Voorjaarsnota 1998 gemeente Leeuwarderadeel
C. ACTUELE ONTWIKKELINGEN
Een aantal actuele ontwikkelingen kan invloed hebben op de financiele positie van onze
gemeente. Echter op dit moment kunnen deze ontwikkelingen nog niet geconcretiseerd
worden. Te noemen zijn:
1Algemene uitkering
Zoals u weet is de omvang van het gemeentefonds gekoppeld aan de gecorrigeerde
rijksuitgaven. Een en ander houdt in dat als het Rijk meer uitgeeft dan begroot de omvang
van het gemeentefonds toeneemt. Het omgekeerde geldt ook, zodra het rijk minder gelden
uitgeeft dan begroot wordt het gemeentefonds gekort. Echter tegen deze laatste maatregel
hebben de gemeenten zich "verzekerd" door de instelling van een behoedzaamheidsreserve
binnen het gemeentefonds. Op dit moment bestaat nog geen duidelijkheid over de
werkelijke situatie van de rijksuitgaven van dit jaar. Een en ander zal pas echt duidelijk
worden bij het verschijnen van de zgn. Juni-circulaire van het ministerie van Binnenlandse
Zaken. In deze circulaire zijn ondermeer de effecten van de ontwikkelingen van de
rijksuitgaven voor de gemeenten opgenomen.
Verwacht werd dat ingaande 1999 een toevoeging van 1.167-miljoen aan het gemeente
fonds plaats zou vinden. Deze toevoeging was bedoeld om de decentralisatie van het
toeslagenbudget bijstand uit te voeren. Kortgeleden is duidelijk geworden dat deze
decentralisatie in elk geval een jaar wordt uitgesteld. Als reden geeft de minister van
Sociale Zaken en Werkgelegenheid op dat de aandacht niet moet worden afgeleid van het
millenniumprobleem. Verder schrijft genoemde minister dat in het toekomstig Regeerak-
koord wellicht een paragraaf wordt opgenomen over het toeslagenbeleid. Het ziet er dus
naar uit dat er op dit moment geen politieke eensluidendheid is over het toeslagenbeleid.
Een onderdeel van het bijstandsakkoord tussen Rijk en gemeenten is de afspraak dat met
ingang van 1999 de middelen voor toeslagen, overeenkomstig de nieuwe ABW, worden
gebudgetteerd en overgedragen aan de gemeenten. In principe wordt er van uit gegaan dat
deze middelen aan het gemeentefonds worden toegevoegd er van uitgaande dat de
herverdeelproblematiek op afdoende wijze kan worden opgelost.
Inmiddels is een interdepartementale werkgroep bezig met de uitwerking van de budgette-
ring en overdracht aan gemeenten. Het gaat daarbij voomamelijk om de vaststelling van
het budget over de gemeenten. Daarbij komt ook de positionering van het toeslagenbudget
(binnen of buiten het gemeentefonds) aan de orde.
Dit betekent dat momenteel nog niet valt te berekenen welke de financiele effecten voor
onze gemeente van deze maatregel zijn. Gezien het feit dat dergelijke decentralisatiemaat-
regelen veelal met efficiency-kortingen gepaard gaan mag er van uit worden gegaan dat
een en ander geen positief effect zal hebben.
