GEMEENTE
LEEUWARDERADEEL
Toelichting agendapunt b
Onderwerp
facet-voorbereidingsbesluit ten aanzien van prostitutie.
Op 1 oktober 2000 zal het algemeen bordeelverbod worden afgeschaft. De opheffing van het
algemeen bordeelverbod betekent dat de exploitatie van vrijwillige prostitutie, waarbij geen
sprake is van prostitutie door minderjarigen of door illegaal in Nederland verblijvende
personen, niet langer strafbaar is. Gevolg hiervan is dat exploitanten na de wetswijziging in
principe vrij zijn om zich op een bepaalde plek te vestigen.
Gemeenten zijn na deze wetswijziging primair verantwoordelijk voor de ontwikkeling en
uitvoering van een integraal prostitutiebeleid. De gemeente doet er dan ook goed aan om het
te voeren prostitutiebeleid te vertalen in een praktisch hanteerbaar instrumentarium. In een
beleidsnota zullen wij ons nog uitspreken over de inhoud van het te voeren beleid.
Binnen een aantal vigerende bestemmingsplannen komt een aantal bestemmingen voor die
mogelijkerwijze een sluiproute kunnen vormen voor de vestiging van sex inrichtingen,
omdat geoorloofde vormen van prostitutie tot een volwaardige vorm van bedrijfsuitoefening
moeten worden gerekend. Men kan hierbij denken aan de bestemmingen bijzondere
doeleinden, gemengde bebouwing, buurtvoorzieningen, persoonlijke dienstverlening,
bedrijfsdoeleinden, centrumvoorzieningen etc.
In een facet-bestemmingsplan zal het in de beleidsnota nog te verwoorden beleid voor het
planologische spoor moeten worden vertaald. Binnenkort zullen wij u een voorstel tot
vaststelling van de beleidsnota en het facet-bestemmingsplan doen toekomen.
Ter voorkoming van misverstanden nog het volgende.
Het onderhavige facet-voorbereidingsbesluit geeft een voorbereidingsbescherming voor
bepaalde gebieden ten aanzien van uitsluitend het facet: prostitutie.
Een en ander vooruitlopend op een "Aanvullende regeling facet-bestemmingsplan sex
inrichtingen" waarin voor bepaalde gebieden een aanscherping van het bouw- en
gebruiksregime ten aanzien van de functie prostitutie zal worden opgenomen.
Indien bijvoorbeeld een bedrijfsbestemming onder dit voorbereidingsbesluit valt, geldt de
aanhoudingsplicht voor bouwaanvragen uiteraard niet, indien het de feitelijke aanwezige
bedrijfsvoering betreft (bijvoorbeeld opslagloods of administratiegebouw) en dit niets met
de prostitutie heeft uit te staan.
Ten aanzien van niet pandgebonden prostitutie langs de openbare weg (tippelzone,
afwerkplaats, prostitutie op parkeerplaatsen) en waarbij een bouwaanvrage niet in beeld
komt, zullen bepalingen in de nieuwe aangepaste A.P.V. worden opgenomen.
Burgemeester en wethouders van Leeuwarderadeel,
de secretaris, de burgemeester,
J.J. KINGMA
MW. W.CHR. VROEGINDEWEIJ
