regeling achter de hand hebben die uitgaat van een maximum van een kleinschalige
seksinrichting.
De leaders waarbinnen e.e.a. juridisch geregeld dienen te worden zijn het bestemmingsplan
en de APV.
Voor wat betrefit de bestemmingsplansituatie zal uw raad daarover separaat een voorstel
worden gedaan. Het voeren van een nuloptiebeleid vindt z'n beslag in het zogenaamd
dichttimmeren van de bestemmingsplannen zodat er zich nergens een prostitutiebedrijf kan
vestigen. Wei kan overwogen worden op bestemmingsplanniveau een regeling op te nemen
die de vestiging van een seksinrichting onder voorwaarden en na een wijzigingsprocedure
mogelijk maakt. Voordat het zover is zal worden voorgesteld om een zogenaamd facet-
voorbereidingsbesluit te nemen die de vestigingsmogelijkheden van seksinrichtingen als het
ware bevriest totdat zekerheid bestaat over het te voeren ruimtelijk beleid..
Feitelijk kent het nuloptiebeleid geen regeling binnen de APV; er behoefit immers niets
geregeld te worden wat er niet kan komen. Een strafrechtelijk verbod tot prostitutie behoort
straks niet meer tot de mogelijkheden aangezien een lagere regeling (gemeentelijke APV)
niet strijdig mag zijn met een hogere regeling (wettelijke bepalingen in het Wetboek van
Strafrecht).
Wei is het zaak om toch ook op APV-niveau een regeling achter de hand te hebben die een
adequaat instrumentarium biedt om de vestiging van seksinrichtingen te reguleren. De APV
wordt dan het basisinstrument voor het uitvoeren en handhaven van het prostitutiebeleid.
De regeling die in dit verband wordt voorgesteld gaat uit van een maximumstelsel van een
seksinrichting en een aantal van maximaal vier werkruimten.
Aan de markt wordt dan overgelaten in hoeverre een ondememer een inrichting wil starten.
Aan de gemeente is het dan om randvoorwaardelijk te bepalen waar een dergelijke inrichting
zich feitelijk kan vestigen en daar vervolgens in de sfeer van openingstijden,
inrichtingseisen, etc. regulerend in op te treden.
Burgemeester en wethouders van Leeuwarderadeel,
de secretaris, de burgemeester,
J.J. KINGMA
MW. W.CHR. VROEGINDEWEIJ
