TOELICHTING OP DE LIGPLAATSENVERORDENING
Algemeen
Provinciale Staten van Fryslan hebben de provinciale Ligplaatsenverordening Friesland
ingetrokken. De achterliggende gedachte hierbij is geweest dat de regeling van ligplaatsen in
de eerste plaats een gemeentelijke taak is, zodat de verordenende bevoegdheid op dit gebied
ook aan de gemeenten moet worden overgelaten. Overigens berustte de uitvoering van de
meeste bepalingen van de provinciale ligplaatsenverordening al bij de colleges van
burgemeester en wethouders van de gemeenten.
Om de gemeenten in de gelegenheid te stellen een eigen gemeentelijke
ligplaatsenverordening vast te stellen is de VFG verzocht een model-verordening tot stand te
brengen. Een ambtelijke werkgroep van de VFG-commissie Bestuur, Openbare Orde en
Veiligheid heeft daartoe de nodige voorbereidingen getroffen. Gekozen is om zoveel
mogelijk aansluiting te zoeken bij de provinciale Ligplaatsenverordening Friesland, omdat
deze is toegesneden op de Friese praktijk.
De model-ligplaatsenverordening kan worden vastgesteld als afzonderlijke verordening of
door middel van een afzonderlijk hoofdstuk worden opgenomen in de Algemene Plaatselijke
Verordening.
Het motief van de provinciale ligplaatsenverordening was gelegen in een evenwichtige belan-
genbehartiging van natuur, landschap en recreatie. Om het werkingssfeer van de
gemeentelijke verordening zo groot mogelijk te laten zijn, wordt voorgesteld als motieven
aan te geven het belang van de openbare orde, volksgezondheid, veiligheid, milieuhygiene en
het aanzien van de gemeente. Afhankelijk van de specifieke gemeentelijke omstandigheden
kunnen daaraan nog andere motieven worden toegevoegd, bijvoorbeeld "recreatie" of
"natuurbescherming"
Artikelsgewijze toelichting (voor zover noodzakelijk)
Artikel 1 Begripsomschrijvingen
a. vaartuig
De omschrijving die voor het begrip vaartuig is gekozen is bedoeld om te laten
uitkomen dat "vaartuig" in de meest ruime betekenis van het woord moet worden
opgevat. Zo zijn bijvoorbeeld ook surfplanken en recreatiewoonarken vaartuigen in de
zin van de verordening.
b./c. aanleggen en ligplaats innemen
Het verschil tussen aanleggen en ligplaats innemen is gelegen in de vraag of er al dan
niet sprake is van recreatief verblijf op of in de omgeving van het vaartuig. Het
onderscheid is gebaseerd op de tot nu toe door de provincie gevoerde beleidslijn dat
aanleggen (afmeren ten behoeve van recreatief verblijf) overal is toegestaan, behalve
daar waar het is verboden en dat ligplaats innemen ("stallen") overal is verboden,
behalve daar waar het is toegestaan.
Artikel 2 Ligplaats innemen
7
