Hiervoor worden nieuwe protocollen en formulierensets uitgezet. Er komt een uniform en
verplicht functiegericht protocol. Met deze functiegerichte indicatiestelling is het mogelijk de
aanbodsturing te veranderen in een vraagsturing. Dit vormt de kem van de modemisering van
de AWBZ. Voor de WVG gelden gelijksoortige overwegingen, hoewel daar gemeenten
verantwoordelijk blijven voor toewijzing en levering van voorzieningen.
Het werkterrein van de RIO's zal dus in de komende tijd verder worden verbreed. Dit stelt
nieuwe eisen aan de deskundigheid van de medewerkers en kwaliteit van de RIO's en hun
bedrijfsvoering.
Om in aanmerking te komen voor de financiele stimuleringsbijdrage die bij dit
ondersteuningsprogramma wordt geleverd moeten gemeenten en Rio's aan een aantal
voorwaarden voldoen: per zorgkantoor moet opgeschaald worden naar maximaal twee RIO's,
de indicatiestelling voor de WVG moet worden gei'ntegreerd met de indicatiestelling voor
thuiszorg, verpleging en verzorging en de interne bedrijfsvoering van de RIO's moet worden
verbeterd. In een activiteitenplan moet worden aangegeven op welke wijze RIO's en
gemeenten tot 2003 deze doelstellingen denken te bereiken.
Activiteitenplan
Omdat de drie RIO's in de Provincie Fryslan al vanaf het begin op een aantal terreinen
samenwerken (automatisering, protocollering) is door de besturen van de RIO's in overleg
met de coordinerende gemeenten de voorkeur uitgesproken om voor de Provincie Fryslan
met een activiteitenplan te komen. De besturen van de RIO's staan op het standpunt dat bij
opschaling de beste optie is om tot een rechtspersoon voor deze provincie te komen, ook
omdat uit overleg met VWS bleek dat handhaving van drie zelfstandige RIO's in deze
provincie geen haalbare kaart zou zijn. Verder is ook duidelijk geworden dat VWS bij de
beslissing om de extra middelen toe te kennen uitgaat van het "alles of niets" principe: alle
deelnemende gemeenten in de regio's zullen mee moeten doen.
Het activiteitenplan bestaat uit een algemeen deel dat van toepassing is op de eenendertig
gemeenten en de drie RIO's in Friesland en uit drie deelplannen per regio. Het algemeen deel
betreft een verhaal over de opschaling. In de deelplannen staat per regio beschreven op welke
wijze gewerkt wordt aan de geintegreerde indicatiestelling WVG en verpleging en verzorging
en welke plannen er zijn voor verbetering van de interne bedrijfsvoering.
In het algemene deel van het Activiteitenplan is het uitgangspunt neergelegd dat met
betrekking tot de opschaling naar totstandkoming van een rechtspersoon wordt gewerkt.
In de deelplannen per regio wordt ingegaan op het tweede onderdeel: de activiteiten met
betrekking tot van integratie van indicatiestelling WVG.
Een derde onderdeel dat aandacht vraagt is de verbetering van de bedrijfsvoering van het
RIO. Op diverse onderdelen van de interne bedrijfsvoering zijn verbeterpunten te noemen: de
capaciteit, scholing op integraal indiceren, automatisering, leveren van informatie op basis
van het registratiesysteem en een samenhangend kwaliteitsbeleid. Ter verbetering van de
bedrijfsvoering worden diverse voorstellen gedaan. Een aanzienlijk deel van de bijdrage in
het kader van de "Stimuleringsregeling kwaliteitsverbetering indicatiestelling" zal hiervoor
worden gebruikt. Het Activiteitenplan eindigt met een tijdschema voor de uitvoering van de
activiteiten en een globale begroting van de kosten die uit de Stimuleringsbijdrage worden
betaald.
