De vergaderingen van de commissie hebben een technisch karakter. Een raadslid is voorzitter.
De raadsvergadering kent een opinierend deel (voordeel: alle raadsleden kunnen hieraan
deelnemen) en een besluitvormend deel. Zijn er zo veel opinierende zaken aan de orde
waardoor het besluitvormende deel in het nauw komt dan kan er een extra opinierende
raadsvergadering worden belegd.
Deze werkwijze kan na een jaar worden geevalueerd.
Voorstel Regiegroep:
Een raadsvergadering en een commissievergadering per maand.
Reglementen van orde van de raad en van de commissie
De gewijzigde regelgeving noopt sowieso tot een nieuw Reglement van Orde (RvO) voor de
vergaderingen van de gemeenteraad. Wordt besloten tot invoering van een commissie dan zal
ook daarvoor een nieuw reglement van orde moeten worden opgesteld.
Voor beide situaties kan dankbaar gebruik worden gemaakt van de modellen die daarvoor door
de VNG zijn opgesteld. Het model van een RvO voor de vergaderingen van de gemeenteraad
is inmiddels gereed. Dat van de commissie is nog in voorbereiding.
De Regiegroep heeft het model van he RvO van de raad grondig doorgespit en is tot de
slotsom gekomen dat het zeker voor de komende tijd een goed werkbare verordening is. Het
verdient wel aanbeveling de ervaring hiermee na een jaar te evalueren en het RvO zo nodig
daar op aan te passen.
In het model is al rekening gehouden met de komst van de raadsgriffier. De wetgever heeft de
gemeenten tot uiterlijk 1 maart 2003 de tijd gegeven invulling te geven aan het griffierschap.
Om die reden is bij de begripsomschrijvingen in artikel 1 van het RvO een lid g toegevoegd
waarin is bepaald dat onder de griffier de gemeentesecretaris wordt verstaan, tot het moment
waarop de raad een griffier heeft benoemd.
Verder stelt de Regiegroep voor de werking van het RvO na een jaar te evalueren.
Voor wat betreft het reglement van orde van de commissie wordt voorgesteld voorlopig
daarmee op oude voet door te gaan.
Voorstel Regiegroep:
Vaststellen Reglement van Orde voor de vergaderingen van de gemeenteraad vaststellen met
inachtnemening van het bepaalde ten aanzien van de griffier. Na een jaar zal de werking van
het RvO worden geevalueerd.
De vergaderingen van de commissie voorlopig op de oude voet door laten gaan.
Delegatiebesluit
Naast de ontvlechting van het wethouderschap en het raadslidmaatschap, en de versterking van
de controlerende, verordende en budgettaire bevoegdheden van de raad, is de concentratie van
bestuursbevoegdheden bij het college ook een van de pijlers van de dualisering van het
gemeentebestuur. Het gaat hierbij om drie soorten bevoegdheden:
1in de Gemeentewet opgenomen bestuursbevoegdheden;
2. in medebewindswetten opgenomen bestuursbevoegdheden;
3. de in de Grondwet verankerde autonome bestuursbevoegdheid.
In de nieuwe regelgeving is bepaald welk bestuursorgaan welke bevoegdheden heeft. De in de
Gemeentewet opgenomen bestuursbevoegdheden zijn vrijwel allemaal toegedeeld aan het
college. In de wet is tevens bepaald dat de raad aan het college of aan een bestuurscommissie
bevoegdheden kan delegeren oftewel overdragen.
Landelijk wordt er momenteel gewerkt aan de Wet dualisering gemeentelijke
medebewindsbevoegdheden. Er wordt naar gestreefd dat deze medio 2003 in werking treedt.
