Op dit moment dient de discussie zich dan ook toe te spitsen op dit
concept-afwegingskader en nog niet op de concrete knelpunten. De
inventarisatie daarvan, die dus gespiegeld zal worden aan het dan
vastgestelde afwegingskader, geschiedt pas in 2003.
De reacties op het concept-afwegingskader worden door de provincie
verzameld, gebundeld en betekenen eventueel een bijstelling van het
concept, alvorens het wordt vastgesteld door Provinciale Staten.
Kanttekeningen: Het concept-afwegingskader, dat u bij de stukken aantreft onder de
benaming "Spegel foar de grietenijen" is verdeeld in een aantal
hoofdstuklcen. Om de discussie langs geordende lijnen te laten
verlopen, noemen wij deze hier met een korte verwijzing naar de
inhoud.
1. Voorgeschiedenis en achtergrond.
Bevat voornamelijk de voorgeschiedenis en de procedure van
behandeling en vraagt geen verdere toelichting.
2. Het afwegingskader; algemene karakteristiek
Geeft aan wat verstaan moet worden onder de zgn "plaatselijke
zelfregering". Dat houdt in essentie in dat gemeenten geen organen van
de hoge regering in de residentie zijn, maar de regering ter plaatse,
onder het democratisch handbereik van de plaatselijke burgerij. Dit
kreeg gestalte in de norm van lokale autonomie. Het voldoen aan deze
norm houdt in dat de gemeente de bevoegdheden en taken die zij
formeel heeft ook (grotendeels) feitelijk zelfstandig uitoefent en
uitvoert en dat daarmee ook de lokale democratie praktische realiteit
en geen fictie is.)
3.Het afwegingskader: basiskwaliteiten en ijkpunten.
Onderdeel 1:
Beschrijft een zestal zorggebieden die onder de gemeentelijke
bevoegdheden vallen en die van voldoende kwaliteit moeten zijn om
het realiseren en instandhouden van een veilige, leefbare en geordende
woonomgeving te kunnen waarborgen.
Vraag: Kunt u zich vinden in de hier gehanteerde ijkpunten of zijn er
bij dit onderdeel in uw ogen nog andere te hanteren afwegings-
criteria?
Onderdeel 2:
Geeft een drietal onderwerpen aan gericht op het bieden van uitzicht en
zingeving aan groepen burgers via voorzieningen als sociale zorg,
jeugdbeleid en sociaal-economisch beleid.
Vraag: Kunt u zich vinden in de hier gehanteerde ijkpunten of zijn er
bij dit onderdeel in uw ogen nog andere te hanteren afwegings-
criteria?
