Het perceelsdeel buiten de plangebiedsgrens heeft in het Bestemmingsplan Buitengebied de
bestemming landelijk gebied. Het college stelt voor dat uw raad het bestemmingsplan Jelsum
vaststelt met een plangrenscorrectie zoals de heer Ypma die voorstelt.
Wij zien voor dit voorstel de volgende motivering:
- de gemeenteraad stelt ex artikel 25 WRO een bestemmingsplan vast. In principe kan uw
raad besluiten om de plangrens te vergroten of te verkleinen. Het verkleinen van de
plangrens is juridisch het eenvoudigst, omdat dan wel voldoende aan de eisen van
inspraak wordt voldaan. Het vergroten van de plangrens is ook mogelijk, maar biedt niet
de bescherming van inspraak en de afwegingen van stedenbouwkundige en overige aard
ontbreken.
Er bestaat jurisprudentie over het vergroten van de plangrens. In KB van 15 juli 1985
(Voorhout) overweegt de Kroon dat door de vergroting van de plangrens in dit geval het
bestemmingsplan niet een zodanige wijziging heeft ondergaan, dat het in het geheel niet
meer met het ontwerp in overeenstemming moet worden geacht en dat door doorzetting
van de aangevangen procedure aan de in de WRO te dezen gegeven waarborgen tekort
zou zijn gedaan. Dit betekent dat indien er geen wezenlijke verandering optreedt een
plangebiedsvergroting mogelijk is.
Door de beoogde plangrenscorrectie wordt een feitelijke situatie formeel bekrachtigd.
Het betreffende perceel is al lange tijd in bezit van de heer Ypma en in kadastrale zin is
er al sprake van een perceel. Bovendien sluit het huidige gebruik van het perceel beter
aan bij de gewenste situatie ter plekke.
- Door de plangrenscorrectie worden geen derde belanghebbenden geschaad. Hierdoor
wordt voldaan aan de in de WRO verplichte waarborgen ten aanzien van de te voeren
procedure.
- Mochten er desondanks toch bezwaren van derde belanghebbenden ingebracht worden,
dan biedt de wet de indieners van deze bezwaren de nodige mogelijkheden van bezwaar
en beroep.
Commissie:
In de vergadering van de raadscommissie van 12 September 2002 is de indiener van de
zienswijze in de gelegenheid gesteld zijn bezwaren nader toe te lichten. De indiener heeft van
deze gelegenheid geen gebruik gemaakt.
Bijlagen:
ontwerp bestemmingsplannen
zienswijze Langhout Wiarda, juristen, namens de heren Van de Honing
fragment van de plankaart wordt op de aanpassing van de plangrens en de daarmee
samenhangende uitbreiding van de bestemming "gemengd gebied"is weergegeven.
Burgemeester en wethouders van Leeuwarderadeel,
de secretaris, de burgemeester,
J.J. KINGMA
MW. W.CHR. VROEGINDEWEIJ
