De beoordeling van de levensvatbaarheid van het bedrijf dient individueel plaats te vinden.
Dit onderzoek wordt verricht door exteme deskundigen, nl. IMK.
Deze beoordeelt ook het urencriterium, inschrijving bij de Kamer van Koophandel,
milieuvergunningen etc.
Indien een zelfstandige niet aan de hierboven beschreven eisen voldoet, zal de gemeente geen
lening verstrekken.
Wei tracht de gemeente een aantal zekerheden in te bouwen door bijvoorbeeld duurzame
gebruiksgoederen onder pandrecht te verstrekken, de aflossingen van de belanghebbende per
kwartaal te volgen en een frequente aflossingsverplichting voor de belanghebbende in te bouwen.
2.6 Bijzondere bijstand
Voor het onderdeel bijzondere bijstand is de beleidsvrijheid van de gemeenten sinds de invoering
van de Algemene bijstandswet vrij groot.
Slechts een aantal kaderregels beperkt deze beleidsvrijheid.
De beleidsvrijheid bij de verstrekking van bijzondere bijstand is bij de wijziging van de Abw per 1
juli 1997 voor de gemeente verder verruimd.
Door de wijziging van de artikelen 17 en 39 Abw per laatstgenoemde datum verkreeg de gemeente
de mogelijkheid om bijzondere bijstand op categoriale wijze te verlenen.
De keerzijde van deze gemeentelijke beleidsvrijheid is dat de verstrekking van bijzondere bijstand
voor de gemeente niet declarabel is bij de rijksoverheid, met andere woorden de verstrekking komt
voor rekening van de gemeentekas.
De gemeente wordt voor de verstrekking gecompenseerd door een gebudgetteerde bijdrage uit het
gemeentefonds.
Met ingang van 1998 hanteert het gemeentefonds voor de bijzondere bijstand de volgende
verdeelmaatstaven: aantal huishoudens met een laag inkomen, aantal bijstandgerechtigden, aantal
allochtonen en aantal overige uitkeringsgerechtigden.
De uitgaven voor de bijzondere bijstand over 2001 bedroegen in totaal 38.892,96.
Uit onderzoek blijkt dat in 2001 de meeste aanvragen/ kostenvergoeding voor bijzondere bijstand
betrekking hebben op kosten maaltijdvoorziening (t.b.v. ouderen), woonkostentoeslag, kosten van
rente en aflossing lening GKB en reiskosten.
2.7 Categoriale bijzondere bijstandsverlening
Sedert 1 juli 1997 is het voor de gemeente mogelijk om bijzondere bijstand op categoriale wijze te
verstrekken.
Dit betekent dat bijzondere bijstand ook kan worden verleend aan een persoon die behoort tot een
bepaalde categorie, zonder dat behoeft te worden nagegaan of ten aanzien van die persoon de
kosten waarvoor bijstand wordt verleend, ook daadwerkelijk noodzakelijk zijn of daadwerkelijk
gemaakt zijn.
Voldoende is dat de persoon behoort tot een categorie waarvan het aannemelijk is dat die zich
bevindt in bijzondere omstandigheden, die leiden tot bepaalde noodzakelijke kosten van het
bestaan waarin de algemene bijstand niet voorziet en die de aanwezige draagkracht te boven gaat.
In de gemeente Leeuwarderadeel wordt categoriale bijzondere bijstand verstrekt voor de aanschaf
van duurzame gebruiksgoederen.
