GEMEENTE 7
LEEUWARDERADEEL
Raadsvergadering: 15 mei 2003
Voorstelnummer:
Behandelend ambt.:
E-mail:
Telefoonnr.:
Onderwerp:
2003/21
A. Grit
a. grit@leeuwarderadeel.nl
058 -2576611
delegatie bestuursbevoegdheden
Stiens, 6 mei 2003
Te nemen besluit: Delegatiebesluit waarbij bestuursbevoegdheden van de raad worden
overgedragen aan het college.
Korte inhoud: In het kader van de verdere implementatie van de dualisering van het
gemeentebestuur kunnen nu reeds bestuursbevoegdheden aan het
college worden gedelegeerd. Er is regelgeving in de maak die dit straks
bij wet gaat regelen. Het stuk dient ter besluitvorming.
Op 7 maart 2002 is de Wet dualisering gemeentebestuur in werking getreden. Een van de
pijlers van de Wet dualisering gemeentebestuur is dat gemeentelijke bestuursbevoegdheden
zoveel mogelijk bij het college worden geconcentreerd. Wei kan de raad het college ter
verantwoording roepen over de wijze waarop het zijn bestuursbevoegdheden uitoefent. Ook is
het college verplicht de raad actief informatie te verschaffen. De invloed van de raad op deze
bevoegdheden verdwijnt dus niet maar zal op politiek niveau tot uiting moeten komen.
Om duidelijk te maken wat bestuursbevoegdheden zijn is het het gemakkelijkst om te
omschrijven wat ze niet zijn. De memorie van toelichting bij de Wet dualisering
gemeentebestuur stelt duidelijk dat alle gemeentelijke bevoegdheden tot het stellen van
algemene regels geen bestuursbevoegdheden zijn en dus bij de raad behoren te blijven. Het
vaststellen van verordeningen of van een plan met een meer verordenend karakter blijft een
bevoegdheid van de raad. Het bekendste voorbeeld van een plan met een verordenend
karakter is het bestemmingsplan. Het vaststellen van het bestemmingsplan blijft dus een
raadsbevoegdheid. Ook de bevoegdheden tot het vaststellen van respectievelijk een
gemeentelijk verkeers- en vervoersplan en een gemeentelijk milieubeleidsplan blijven in het
komende wetsvoorstel dualisering gemeentelijke medebewindsbevoegdheden
raadsbevoegdheden.
Welke bevoegdheden zijn dan wel bestuursbevoegdheden? Bij bestuursbevoegdheden gaat
het om uitvoerende bevoegdheden, bevoegdheden tot het nemen van concrete beslissingen
(beschikkingen en besluiten met een algemene strekking) en de vaststelling van
beleidsregels.
Er zijn drie soorten bestuursbevoegdheden te onderscheiden:
1in de Gemeentewet opgenomen bestuursbevoegdheden;
2. in medebewindswetten opgenomen bestuursbevoegdheden;
EC
