Hierover kan het volgende worden opgemerkt. De gemeente heeft als beleid dat detailhandel in het
centrum van Stiens moet worden gevestigd. Dit beleid is vastgelegd in het bestemmingsplan Stiens
Centrum. In principe zou een 'tuincentrum' (of bloemisterij) in het centrum kunnen worden
gevestigd. Op het moment dat er sprake is van een grootschalig tuincentrum (bijv. Intratuin o.i.d.)
dan kan gesproken worden over Perifere of Grootschalige Detailhandelsvestigingen (PDV/GDV).
Het landelijk PDY/GDV-beleid geeft aan dat ruime, goed bereikbare locaties op bedrijventerreinen
of aan de rand van een plaats het meest geschikt zijn.
Bij onderhavige aanvraag is er niet echt sprake van een grootschalige detailhandelsvestiging, omdat
het verkoopvloeroppervlak maar ca. 100 m2 bedraagt. Maar gelet op de verbondenheid met de
kwekerij van ca. 900 m2. kan het bedrijf ook niet makkelijk in het centrum worden gehuisvest. Een
PDV-vestiging zou hier ook niet passen omdat het bedrijf niet aansluit bij andere bedrijvigheid, dicht
bij de woonbebouwing komt te liggen (toekomstig Aldlan) en de bereikbaarheid niet optimaal is.
Aan de andere kant is de locatie wel aan de rand van het dorp gelegen.
Echter, gelet op de bijzondere situatie achten wij medewerking in dit geval wel mogelijk. De
bijzondere situatie is gelegen in het feit dat de kwekerij annex tuincentrum mede wordt gebruikt voor
een dagbesteding van clienten van Talant. Hierdoor is het duidelijk verbonden met het
wooncomplex, dat op hetzelfde perceel is voorzien. Het tuincentrum heeft uiteindelijk maar een
kleine omvang en zal daardoor naar verwachting beperkte verkeersaantrekkende bewegingen
hebben. Voorwaarde bij de vrijstelling moet wel zijn dat parkeren op eigen terrein plaatsvindt,
omdat de Trijehoeksdyk niet voorziet in voldoende parkeerruimte. Een andere voorwaarde zal
moeten zijn dat het tuincentrum onlosmakelijk verbonden is met de dagbesteding van Talant (dit is
immers de basis van de medewerking). Om die reden wordt slechts een klein tuincentrum annex
kwekerij toegestaan. Aanvrager moet duidelijk gemaakt worden dat de gemeente niet wenst mee te
werken aan de realisatie van een groot tuincentrum op deze locatie.
Conclusie:
Wij stellen voor om in principe wel medewerking aan het verzoek te verlenen. Wel op voorwaarde
dat de kwekerij-tuincentrum onlosmakelijk verbonden is met de dagbesteding van Talant. Parkeren
zal op eigen terrein moeten plaatsvinden. Het verkoopoppervlakte moet beperkt blijven tot een
oppervlakte van max. 200 m2 om en de oppervlakte voor de kwekerij tot 400 m2 plus de
bestaande loods. Hiermee wordt voorkomen dat ter plekke een groot tuincentrum kan worden
gerealiseerd. Daamaast zal natuurlijk moeten worden voldaan aan het bepaalde in de Wet
Milieubeheer.
Delegatie procedure.
Aangezien in de procedure tevens inspraak moet worden verleend, het verzoek 4 weken ter visie
moeten worden gelegd en een verklaring van geen bezwaar vereist is van G.S. zal de procedure de
nodige tijd in beslag nemen. De zelfstandige projectprocedure op grond van artikel 19, lid 1 WRO
is dan ook een lange procedure Door de bevoegdheden nu te delegeren naar het college van B&W
kan de uiteindelijke procedure sneller worden doorlopen. Middels dit raadsvoorstel stemt de raad in
principe in met het bouwvoomemen. Daardoor is de raad op de hoogte van de plannen en is het
delegeren van de bevoegdheden in deze procedure logisch. Indien de raad de bevoegdheden aan
zich houdt zou in het kader van de officiele bouwvergunning- en vrijstellingsprocedure min of meer
