->
Het eerste dat opvalt is dat het op zichzelf staande stukken zijn waardoor de samenhang niet goed tot
uiting komt. Daarbij is niet duidelijk of de gemeente de (ontwerp)begroting en de gemeenterekening heeft
afgestemd op het plan en het programma.
In het milieubeleidsplan zijn de ambitie en speerpunten neergelegd. Deze gaan met name in op het
behoud van de bestaande milieukwaliteit en de aanpak van knelpunten. Naar mijn mening komt het in de
praktijk neer op het voldoen aan de wettelijk verplichte taken (zonder dit overigens als zodanig in het plan
te vermelden) met op een enkele onderwerp een iets verdergaande ambitie. Daar is op zich niets tegen,
mede omdat u uit een achterstandsituatie komt. Ook het milieuprogramma noemt diverse milieutaken maar
gaat inhoudelijk weer niet zover dat duidelijk wordt welke consequenties dat heeft voor de uitvoering.
Opvallend is ook dat niet alle wettelijke taken worden behandeld. Ik mis bijvoorbeeld de belangrijke taken
van het actueel houden van het vergunningenbestand en de actualisatie van vergunningen.
Ik vraag mij echter af of de -beperkte- ambitie zoals deze in het milieubeleidsplan is verwoord kan worden
waargemaakt met de huidige bezetting. Uit uw milieuprogramma blijkt dat 2,5 fte nodig is voor een goede
uitvoering van de werkzaamheden, terwijl de huidige bezetting 1,6 fte bedraagt. Voor 2004 wordt niet
voorzien in uitbreiding hiervan. Op voorhand acht ik het daarom niet reeel dat u uw doelstellingen op
milieugebied kunt realiseren. Ik geef dan ook ernstig in overweging om uw formatie in ieder geval op het
niveau van 2,5 fte te brengen ofwel gelden in de begroting van 2004 op te nemen om bepaalde taken uit te
kunnen besteden.
In het plan wordt op veel terreinen uitwerkingen van beleid aangekondigd in notifies en plannen. Ik vraag
mij af of deze uitwerkingen er ook daadwerkelijk gaan komen maar vooral op welke wijze en op welke
termijn de uitvoering daarvan wordt vormgegeven. Zo wordt bijvoorbeeld nu in het plan een eerder
opgestelde notitie en een beleidsplan aangehaald voor respectievelijk de specifieke milieuthema's
afvalbeleid en energie. Beide zijn meer dan 5 jaar oud zonder dat dit tot concrete uitvoering heeft geleid.
Samengevat kom ik tot de volgende conclusie.
Ik heb waardering voor de werkzaamheden die in dit kader zijn verricht. Het is goed te vernemen dat er
een beleidsplan ligt waarover met elkaar van gedachten kan worden gewisseld. Ik zie het daarom als een
waardevolle aanzet. Wei spelen er naar mijn mening voor drie aspecten nog essentiele vraagpunten.
Deze zijn:
kan met de huidige bezetting het gewenste ambitieniveau worden waargemaakt,
wat is de concrete planning van de aangekondigde notifies,
hoe wordt voorzien in de samenhang tussen het milieubeleidsplan, het milieuprogramma en het
milieujaarverslag?
In het gesprek van medio augustus is door mij aangeboden om bovengenoemde reactie zonodig toe te
lichten in uw raadscommissie. Dit aanbod wil ik bij deze nogmaals graag onder de aandacht
brengen.Tevens zal begin 2004 een voortgangsgesprek worden gehouden.
Hoogachtend,
de inspecteur,
mr. J. Tesink
VROM-lnspectie GM/8884.2003/es
Pagina 2/2
