Uitgangspunten bij het accommodatiebeleid zijn:
L
In het belang dat wordt toegekend aan de functie van het geboden product en de
maatschappelijke betrokkenheid van burgers, blijkend uit de vele vrijwilligers die zich
inzetten om het verenigingsleven in stand te houden, wordt de rechtvaardiging gevonden om
als gemeente met publieke middelen bij te springen.
De inzet van middelen moet dan wel met zodanige waarborgen zijn omkleed dat het effect van
die investering zowel in kwantitatieve als kwalitatieve zin zo lang mogelijk kan worden
ervaren.
2.
Gelet op het gemeentelijk belang bij uniformering zullen de kosten van contractherziening in
dat verband in principe voor rekening van de gemeente komen. Wordt er evenwel uitgegaan
van een contractherziening op het moment dat het contract afloopt - een situatie derhalve
waarin de gemeente een passieve rol heeft - dan ligt het in de rede om de kosten daarvan voor
rekening van de betrokken gebruiker te laten komen.
3.
Gezien het feit dat de maatschappelijke functie van de accommodatie en het gebruik er van
voorop staat, is het een logische gevolgtrekking dat de gemeentelijke inzet meer volgend dan
leidend is. Daarbij zal de gemeente wel de grenzen moeten aangeven tot waar de inzet van
publieke middelen in geld, goederen en diensten reikt. De gemeente geeft daarmee invulling
aan haar verantwoordingsplicht ten aanzien van de inzet van publieke middelen.
4.
Gezien het verschil in aard en schaal van de organisatie van de gebruikers is het een logische
gevolgtrekking dat dat verschil van invloed moet kunnen zijn op de aard van de juridische
relatie met de gemeente en de daaraan verbonden consequenties.
Binnen de juridische constructie moet klip en klaar zijn wat de eigen inzet is en wat die van de
gemeente is.
In dat verband zijn de onderhoudsplannen en het inzicht in wie (vereniging/gemeente) wat
doet, absoluut noodzakelijk.
Wij overwegen om de verschillende accommodaties te categoriseren in liggende
accommodaties, staande accommodaties en jachthavens. Per categorie kan dan weer een
onderverdeling gemaakt worden naar de meest passende juridische constructie als recht van
erfpacht, al dan niet met een afhankelijk recht van opstal, huurovereenkomst en
gebruiksovereenkomst. Verder overwegen wij om de problematiek categoriegewijs op te
pakken.
Het maken van een stappenplan ligt voor de hand.
Argumenten: Behoeft geen nadere toelichting.
Kanttekeningen: Behoeft geen nadere toelichting.
Financiele toelichting: Behoeft geen nadere toelichting.
Uitvoering/afhandeling: Behoeft geen nadere toelichting.
