Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs Leeuwarderadeel 2005Artikelsgewijze toelichting
van de gemeentelijke zorg voor de huisvesting. Verstrekking van informatie waarbij een dergelijke
functie niet kan worden aangetoond, dient achterwege te blijven.
Zoals in het informatie-artikel is beschreven, valt de gegevensuitwisseling te onderscheiden in ba
sis- en periodieke gegevens. Basisgegevens betreffen 'basale' gegevens over het bevoegd gezag,
over de school en over de huisvestingssituatie van de school. De basisgegevens, die per 1 januari
1997 worden aangetroffen en verzameld, zullen bijvoorbeeld samen de input vormen van de 'nul-
meting' (zie ook bijlage III, deel A). De nulmeting is de basis op grond waarvan de bestaande huis
vestingssituatie in termen van aanwezige capaciteit wordt vastgelegd.
De basisgegevens zullen in de regel niet frequent wijzigen. Bij wijziging dienen de veranderde ge
gevens, door het bevoegd gezag wel gemeld te worden bij het college teneinde het gegevensbestand
up to date te houden.
Daamaast worden de periodieke gegevens onderscheiden. De belangrijkste hiervan is de jaarlijkse
leerlingtelling, gezien de directe relatie tussen het aantal leerlingen en de benodigde huisvestingsca-
paciteit. Omdat deze telgegevens dermate belangrijk zijn voor de uitvoering van de huisvestingsta-
ken, is de verstrekking daarvan expliciet opgenomen in de verordening. Met de jaarlijkse opgave
van het aantal leerlingen worden de 'telformulieren' bedoeld die de schoolbesturen op basis van het
Bekostigingsbesluit WPO dienen te verstrekken aan de minister van OCenW.
Artikel 6 Indiening aanvraag
(Indienings)termijnen
In de algemene toelichting op de verordening in paragraaf 2.2.6.3 is de procedure (koppeling aan
gemeentelijke begrotingscyclus en het daaraan ontleende tijdpad) uitgebreid beschreven.
De in de verordening vermelde data zijn zodanig gekozen, dat er voor de gemeente voldoende
voorbereidingstijd is om te komen tot een zorgvuldige vaststelling van het programma. Dit behoeft
allerminst uit te sluiten dat naar gelang de lokale situatie (zoals de omvang van de gebouwenvoor-
raad en de hiermee samenhangende omvang van het te verwachten aantal aanvragen, de mogelijke
aanwezigheid van een meeijarige planning en hieraan gekoppelde afspraken over de huisvesting en
de inrichting van de eigen organisatie) de voorbereidingstijd wordt bekort en dus van een later tijd-
stip van indiening wordt uitgegaan (1 maart of 1 april). Een verlenging van deze periode door het
vervroegen van de indieningsdatum ligt minder voor de hand. Het tijdstip tussen indiening van de
aanvraag en de beslissing daarop wordt dan aan de lange kant. Daarmee zou een belangrijk winst-
punt ten opzichte van de procedures OVH- en IS-procedures) die golden voor invoering van de de-
centralisatie, aan kracht inboeten.
Dit winstpunt heeft betrekking op het feit dat de procedures voor de voor blijvend gebruik bestemde
voorzieningen met ongeveer een jaar bekort worden.
In de modelverordening is een sanctie verbonden aan een te late indiening van de aanvraag. Deze
aanvraag wordt door het college niet in behandeling genomen. Het buiten behandeling laten van de
aanvraag betekent dat de aanvraag niet door het college verder wordt betrokken bij van de voorbe-
reiding van het programma en het overzicht en dus ook niet bij het uiteindelijke voorstel daarover
aan de raad.
Geen indiening aanvragen overzicht in het kader van meerjarig huisvestingsbeleid (het zgn.
'consensusmodeP)
In artikel 6 is de mogelijkheid van indiening van aanvragen beperkt tot die voor het programma. De
reden hiervan is dat de wetgeving slechts van deze mogelijkheid uitgaat. De wetgever heeft niet
voorzien in een mogelijkheid van indiening van een aanvraag voor het overzicht. Dit hangt samen
met de functie die de wetgever aan het overzicht toekent (zie bijvoorbeeld artikel 96 WPO).
Bij de parlementaire behandeling is daarover het volgende opgemerkt: 'Het overzicht bevat
slechts een verzameling van afgewezen aanvragen van niet door de gemeente in stand gehouden
scholen en gewenste huisvestingsvoorzieningen van door de gemeente in stand gehouden scholen
aanpassingen tot en met VNG-ledenbrief (Lbr.02/104) 16 augustus 2002
-TV 7 -
