Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs Leeuwarderadeel 2005
Bijlage II
TOELICHTING
In veel gevallen dient ten behoeve van de beoordeling van een aanvraag voor een
huisvestingsvoorziening een prognose van leerlingenaantallen te worden opgelegd. Prognoses
gelden als een van de criteria voor bepaling van de noodzaak van een aangevraagde
voorziening. Tot voor kort werd een aantal prognosemodellen voorgeschreven (Probo II voor
basisscholen, Lasso voor speciale scholen voor basisonderwijs en (voortgezet) speciaal
onderwijs en het prognosemodel huisvesting voor het voortgezet onderwijs). Nu geeft de
verordening het college de bevoegdheid nadere regels vast te stellen. Als model is hiertoe in
samenwerking met de besturenorganisaties voor het openbaar en bijzonder onderwijs een
uitgewerkt Programma van eisen voor leerlingprognoses opgesteld. In dit Programma van
eisen is tot op het niveau van de vereiste rekenregels uitgeschreven waaraan nieuwe
prognoseprogrammatuur moet voldoen. In het Programma van eisen is een beschrijving
gegeven van definities, begrippen en formules die per onderwijssoort leiden tot het hanteren
van de juiste basisgeneraties en daarmee tot een geprognosticeerd aantal leerlingen van de
school.
Het Programma van eisen voor leerlingprognoses dat in samenwerking met de
besturenorganisaties voor het openbaar en bijzonder onderwijs is opgesteld, is aan gemeenten
verzonden als bijlage bij ledenbrief 99/136. Door het vaststellen van dit Programma van eisen
geeft het college invulling aan de bepaling dat zij nadere regels kunnen stellen.
Met de verwijzing naar artikel 2, tweede lid onder b van de Verordening overleg lokaal
onderwijsbeleid wordt bewerkstelligd dat de nadere regels (het Programma van eisen voor
leerlingprognoses) onderwerp van overleg worden in het op overeenstemming gericht overleg.
Door geen prognoseprogrammatuur maar rekenregels vast te stellen, wordt aan de markt
overgelaten welke programmatuur in de praktijk voor het prognosticeren van
leerlingenaantallen wordt gebruikt. Om te vermijden dat op lokaal niveau technisch
gecompliceerde discussie ontstaan over het al of niet voldoen aan de rekenregels, is ter
ondersteuning van de gemeenten een "testgroep prognoses" ingesteld. In de testgroep hebben
ter zake kundige gemeenteambtenaren zitting. De testgroep kan desgevraagd toetsen of een
prognoseprogramma voldoet aan het Programma van eisen voor leerlingprognoses.
incl. aanpassingen VNG ledenbrief (Lbr.02/104) van 16 augustus 2002
-BII2-
