zaak moest worden ingevuld. Er is op een gegeven moment berekend dat de gemeenten op
drieendertig onderdelen beleid moesten vaststellen. Gemeenten waren echter niet gewend
om zelf beleid te maken op dit terrein en de enige mogelijkheid om er iets van de maken was
om samen te werken met andere gemeenten. Onze gemeente heeft in eerste instantie sa-
menwerking gezocht in N-0 Fryslan, maar Dongeradeel koos voor een eigen koers. Vervol-
gens is samenwerking gezocht met Ferwerderadiel, Ameland en Kollumerland c.a. Door in-
terventie van derden werd deze samenwerking naderhand uitgebreid richting N-W Fryslan,
waardoor de zogenaamde G9 ontstond. Deze samenwerking werd beklonken met een con-
venant voor de duur van drie jaar en werd een coordinator aangesteld. Last, but not least,
werd ook besloten om op het terrein van leer- en werkprojecten samen te werken binnen een
nieuwe organisatie: WOC Perspectief.
In eerste instantie was de samenwerking binnen G9 bijzonder vruchtbaar. Dat blijkt nu nog
steeds, want veel beleidsstukken die toen werden ontworpen en vastgesteld zijn nu nog
steeds in het gehele gebied van toepassing. De samenwerking is vervolgens stukgelopen op
het streven van een aantal - eerst een tweetal en later een vijftal - gemeenten om de sa
menwerking te intensiveren. Onze gemeente - en overigens ook Ferwerderadiel en Ter-
schelling - is om uiteenlopende redenen afgehaakt. Een aantal van die redenen waren bijv.
de uitgestrektheid van het werkgebied, financien, er was nog geen evdluatie voorhanden,
etc.
Uit het streven van een aantal gemeenten in N-W Fryslan om nauwer samen te werken is
uiteindelijk de Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid N-W Fryslan ontstaan en zijn de
gemeenten Ferwerderadiel en Leeuwarderadeel gaan samenwerken, eerst min of meer op
informele basis, vervolgens met een gezamenlijke administratie en sinds 2003 als gefuseer-
de afdeling sociale zaken.
Tenslotte kwam er in de zomer van 2003, vrij onverwacht, een signaal vanuit N-W Fryslan
om nog eens te praten over samenwerking op het terrein van sociale zaken.
Waarom samenwerking op een bredere basis
De samenvoeging van de afdelingen sociale zaken van Ferwerderadiel en Leeuwarderadeel
is, door diverse omstandigheden, een proces van lange adem geweest. Het heeft nogal wat
voeten in de aarde gehad om iedereen te overtuigen van de noodzaak tot samenvoeging,
met als gevolg dat dit proces eigenlijk al weer werd ingehaald door een nieuwe ontwikkeling,
namelijk de invoering van de Wet Werk en Bijstand. Deze wet legt, veel nadrukkelijker dan
de hiervoor aangehaalde (nieuwe) Algemene bijstandswet, nog weer meer verantwoordelijk-
heden op dit terrein bij de gemeenten.
Nieuwe ontwikkelingen op het terrein van sociale zaken - en dat zijn er in het verleden nogal
wat geweest - nopen de gemeenten om steeds weer opnieuw te investeren, kwalitatief en
kwantitatief. Op een gegeven moment zal echter de afweging moeten worden gemaakt of het
nog wel verantwoord is om te blijven investeren in de afdeling sociale zaken. Deze afweging
wordt niet alleen door onze gemeenten gemaakt, het is een tendens die men in heel Neder-
land ontwaart en zeker in ons eigen Fryslan:
-in Noordwest werkt men al geruime tijd samen als een dienst;
-in Noordoost wordt deels gewerkt aan samenwerking en werkt men deels al samen;
-in Zuidwest wordt ook gewerkt aan samenwerking;
-in Zuidoost zijn ook bewegingen zichtbaar.
De voornaamste argumenten om samen te werken zijn toch vooral het streven naar continui-
teit, financiele voordelen m.b.t. de budgetten, financiele voordelen m.b.t. de uitvoeringskos-
ten en kwaliteit van de dienstverlening.
Concretisering
De gemeenten Ferwerderadiel, Leeuwarderadeel en Terschelling reageerden vanaf de aan-
vang positief op de uitnodiging van N-W Fryslan om verdere samenwerking te onderzoeken.
Ter wille van de objectiviteit is besloten om AKC te vragen een onderzoek uit te voeren naar
de voors en tegens van aansluiting bij de Dienst sociale zaken en werkgelegenheid N-W
