Beleid cluster Noordwest
De clustergemeenten komen tot een aantal beleidsdoelstellingen voor de (overgangs)periode
2005-2007. De doelstellingen zijn opgesteld rond de thema's toegankelijkheid, de rol van de
bibliotheek in de samenleving, de inzet van de bibliotheek op andere gemeentelijke
beleidsterreinen, de samenwerking met lokale partners en de bibliotheek op de "markt".
Als algemene doelstelling is het cluster gezamenlijk gekomen tot de volgende formulering:
Het door de gemeente en de bibliotheek bieden van een vrije toegang tot kennis, wetenschap,
cultuur, informatie en ontspanning voor de inwoners van de gemeente, voor zover mogelijk
binnen de door de gemeente beschikbaar gestelde middelen.
Aan de in dit stuk nader geformuleerde doelstellingen wordt uitvoering gegeven door
producten en activiteiten te benoemen die volgens het concept 'smart' (specifiek, meetbaar,
acceptabel, realistisch, tijdgebonden) worden geformuleerd. Hierbij wordt gestreefd naar een
eenvoudige en doelmatige subsidiesystematiek, bestaande uit een meerjarencontract tussen de
gezamenlijke gemeenten en het bibliotheekcluster en de subsidieovereenkomsten tussen de
afzonderlijke gemeenten en het bibliotheekcluster.
De gemeenten komen tot een gezamenlijke visie over het bibliotheekcluster, hetgeen zal
resulteren in een gezamenlijk kostenplaatje als het gaat om kosten voor bijvoorbeeld
overhead. De eigen invulling van de gemeenten krijgt gestalte in de lokale bijlage die bij deze
nota is gevoegd. De keuzes die een gemeente maakt voor wat betreft het bibliotneekbeleid
hebben gevolgen voor de kosten. Zo kan worden gedacht aan de kosten die locaties,
huurprijzen en personeel met zich meebrengen. Omdat de gemeente autonoom is voor wat
betreft het bepalen van beleid dat overstijgend is aan kemtaken van de bibliotheekclusters,
zullen deze keuzes toegesneden worden naar de gemeentelijke situaties op lokaal niveau.
De gemeente is de primaire opdrachtgever en financier van het bibliotheekcluster. De
hoofdtaak voor de gemeente hierbij is:
De bibliotheek als opdrachtgever aan te sturen, op dusdanige wijze dat de burgers in de
eigen gemeente tenminste toegang hebben tot de kerntaken die het bibliotheekcluster
biedt, dat gewenste aanvullende taken uitgevoerd kunnen worden en dat waar mogelijk
een integraal karakter wordt gerealiseerd tussen de bibliotheekvoorziening en andere
beleidsterreinen
In haar rol als opdrachtgever sluit de gemeente een contract met het bibliotheekcluster waarin
het gewenste niveau van bibliotheekvoorzieningen voor de burgers van de gemeente wordt
vastgelegd. Ook heeft de gemeente de taak de overeengekomen prestaties af te rekenen,
doordat zij nu als opdrachtgever de belangrijkste financier is. Naast de kemfuncties op
basisniveau kan de gemeente opdracht geven tot aanvullende taken, bijvoorbeeld taken
waarmee het bibliotheekcluster bijdraagt aan gemeentelijk beleid op aanverwante terreinen als
onderwijs, cultuur en recreatie, etc. Opdrachtverlening voor deze taken gaat gepaard met
aanvullende financiering die elke gemeente zelf vorm dient te geven.
