1. Inleiding
De afgelopen tien jaar heeft de kinderopvang in Nederland, met inspanningen van velen, een spectaculaire
ontwikkeling doorgemaakt. Gaandeweg echter bleken de bestaande wettelijke kaders en regelingen niet meer
toereikend. Vandaar een wetsvoorstel "de Wet Basisvoorziening Kinderopvang (Wbk)" dat bijdraagt aan de
verbetering van de kinderopvang. De belangrijkste punten van deze wet zijn de financiering en kwaliteit.
Wie betaalt straks voor kinderopvang?
Ouders, werkgevers en overheid hebben alien op hun eigen manier belang bij een goede kinderopvang. Het is
de bedoeling dat de kosten voor de opvang door overheid, werkgevers en ouders samen betaald worden.
Ouders krijgen straks een tegemoetkoming van de overheid voor kinderopvang. Deze tegemoetkoming is
inkomensafhankelijk en wordt betaald door de Belastingdienst.
Uitgangspunt is dat ook werkgevers een financiele bijdrage geven. Ze zijn niet verplicht om aan kinderopvang
bij te dragen, maar in veel bedrijven maakt kinderopvang deel uit van de arbeidsvoorwaarden. Het resterende
gedeelte betalen de ouders zelf. Zo kunnen ouders zelf op zoek gaan naar de kinderopvangorganisatie die het
beste aansluit op hun wensen.
Hoe regelt de Wbk kwaliteit?
Steeds meer kinderen brengen tegenwoordig een deel van hun eerste levensjaren door in een kindercentrum of
bij gastouders. Daarom wil het kabinet de kwaliteit van de opvang regelen. De Wbk legt de kwaliteit van
kinderopvang landelijk vast en ook de controle is straks in elke gemeente hetzelfde.
Het wetsvoorstel Wbk stelt straks als globale norm, dat kinderopvang moet bijdragen aan een goede en
gezonde ontwikkeling van kinderen in een veilige omgeving.
Deze globale norm wordt aangevuld met specifieke regels in een landelijk geldende aanvullende regeling. Een
dergelijke regeling is flexibeler dan een wet en kan makkelijker op veranderingen inspelen. Die flexibiliteit is
nodig, want de kinderopvang is nog volop in ontwikkeling.
De Wbk stelt de exploitanten van kinderopvangorganisaties verplicht een beleid te ontwikkelen waarin ze
vastleggen hoe ze met kwaliteitsaspecten omgaan. Personeel en ouders hebben recht op inzage en de GGD
krijgt een afschrift. Behalve een beschrijving van de kwaliteitsnormen, moeten organisaties ook eventuele
samenwerkingsverbanden vermelden met bijvoorbeeld: consultatiebureaus, peuterspeelzaalwerk, onderwijs en
organisaties op het gebied van jeugdzorg, welzijn, cultuur en sport. De overheid vindt samenwerking een
belangrijk kenmerk van kwaliteit, omdat het de samenhang tussen voorzieningen versterkt.
De kinderopvang in Leeuwarderadeel
De kinderopvang in onze gemeente is de afgelopen jaren vormgegeven door de stichting "Welzijn
Middelsee" (voorheen "De Skaml"). Deze stichting ontving hiervoor jaarlijks een budgetsubsidie.
Daarnaast bestaat er nog de regeling Kinderopvang en buitenschoolse opvang voor alleenstaande ouders
(KOA) die door de gemeente wordt uitgevoerd.
Beleidsnota Kinderopvang gemeente Leeuwarderadeell 01-01-2005
3
