Egemeente
LEEUWARDERADEEL
Biilaqe
Toelichting
Algemeen
Deze afdeling regelt de ondersteuning die de gemeente biedt bij de arbeidsinschakeling van
werklozen die horen tot de doelgroep. De opdracht om die ondersteuning te bieden is geregeld in
artikel 7 van de Wet werk en bij stand (WWB). Het voorschrift om dit in een verordening vast te
stellen waarin deze ondersteuning nader vorm wordt gegeven volgt uit artikel 8 WWB.
Artikelsgewijze toelichting
Begripsbepalingen (artikel 1)
In dit artikel worden defmities gegeven van begrippen die meer dan eens in deze afdeling van de
verordening WWB voorkomen, en waarvan het van belang is dat er telkens hetzelfde onder wordt
verstaan. In een aantal gevallen wordt verwezen naar defmities in de wet om ervoor te zorgen dat
er zoveel mogelijk aansluiting blijft bij de wetgeving die van toepassing is.
Opdracht aan het college (artikel 2)
De WWB geeft aan het gemeentebestuur de verantwoordelijkheid voor het bieden van
ondersteuning. Hoewel belanghebbenden aanspraak kunnen maken op ondersteuning,
is er geen afdwingbaar recht op ondersteuning op de manier zoals de belanghebbende
dat het liefst zou zien. Het is aan het gemeentebestuur om te zorgen voor een voldoende aanbod
van re'integratie-instrumenten, maar het gemeentebestuur heeft hierbij te maken met beperkte
middelen, terwijl de vraag naar ondersteuning afhankelijk is van een veelheid aan sociaal-
economische factoren.
Doel van de ondersteuning (artikel 3)
Het bieden van ondersteuning heeft tot doel bij de belanghebbende een persoonlijke groei te
bewerkstelligen.
Vorm van de ondersteuning (artikel 4)
Ondersteuning hoeft niet altijd te bestaan uit een re'integratietraject met een of meerdere
re'integratie-instrumenten. Soms kan worden volstaan met advies of doorverwijzing naar andere
instanties.
Re'integratie-instrumenten worden alleen ingezet als zonder die inzet het vinden van
algemeen geaccepteerde arbeid niet mogelijk is. Bovendien worden de instrumenten
alleen ingezet als aan de hand van onderzoek is gebleken dat door de inzet van die
instrumenten het vinden van algemeen geaccepteerde arbeid binnen afzienbare tijd
mogelijk wordt. Reintegratie moet bovendien de kortste weg naar arbeid zijn. Daarmee
wordt niet alleen de tijd tussen de inzet van het instrument en de werkaanvaarding
bedoeld, maar ook de inspanningen die het kost om dat doel te bereiken.
Alleen als arbeidsinschakeling binnen afzienbare termijn niet tot de mogelijkheden
behoort, kan zelfstandige maatschappelijke participatie een doel van de inzet van
re'integratie-instrumenten zijn. Ook in dat geval geldt dat het instrument beschikbaar
moet zijn en dat het adequaat en toereikend moet zijn voor het beoogde doel.
1
