GEMEENTE 17
LEEUWARDERADEEL
Stiens, 11-11-2005
Raadsvergadering: 1 december 2005
Voorstelnummer: 2005/84
Behandelend ambt.:
E-mail:
Telefoonnr.
J.S.Bos
j .bos@leeuwarderadeel.nl
058-257 66 70
Onderwerp:
Vaststellen inspraakverordening Leeuwarderadeel
Te nemen besluit: Stel de inspraakverordening Leeuwarderadeel vast.
Korte inhoud:
Door diverse wetswijzigingen, specifiek de nieuwe Uniforme
Openbare Voorbereidingsprocedure (u.o.v.), is aanpassing van de
inspraakverordening vereist. Wij stellen u voor bijgaande
inspraakverordening vast te stellen.
Inleiding argumenten:
Naar aanleiding van de behandeling in de raadsvergadering van 29 September is het
voorstel aangevuld, zie onder kopje raadscommissie. Wij hopen dat dit voldoende
duidelijkheid schept en de inspraakverordening alsnog kan worden vastgesteld.
Sinds 1 januari 1994 is in artikel 150 van de Gemeentewet aan de raad de verplichting
opgelegd een inspraakverordening vast te stellen. De Gemeente Leeuwarderadeel heeft eind
1994 het model van de VNG overgenomen. In 2003 heeft de VNG de modelverordening
grondig herzien. Belangrijkste aanleiding hiervoor is de nieuwe Uniforme Openbare
Voorbereidingsprocedure (Stb. 2002, 54). In deze wet wordt afdeling 3.4 van de Awb grondig
herzien en artikel 150 van de Gemeentewet gewijzigd. De Wet uniforme openbare
voorbereidingsprocedure Awb (u.o.v.) is 1 juli 2005 in werking getreden, tegelijk met de
Aanpassingswet uniforme openbare voorbereidingsprocedure.
Daamaast is de modelverordening aangepast aan diverse wetswijzigingen op nationaal
niveau, bijvoorbeeld aan het klachtrecht dat inmiddels in hoofdstuk 9 van de Awb is
opgenomen, de dualisering van het gemeentebestuur (Wet dualisering gemeentebestuur) en de
inspraakverplichtingen in verschillende bijzondere wetten (zoals artikel 118 van de Algemene
bijstandswet en artikel 7a van de Wet stedelijke vemieuwing). Tevens is het model aangepast
aan de Aanwijzingen voor de decentrale regel-geving (Adr).
Wij hebben de model-inspraakverordening grotendeels overgenomen. Er zijn een paar
wijzigingen aangebracht:
- Met de Aanpassingswet u.o.v. is geen inspraak meer verplicht bij de voorbereiding van
bestemmingsplannen en wijzigings- c.q. vrijstellingsprocedures op grand van artikel 11 en 19
WRO. Wij vinden het gewenst om wel inspraak te houden bij het opstellen of herziening van
bestemmingsplannen. Dit is daarom in de inspraakverordening opgenomen. Daarentegen
vinden wij inspraak bij wijzigings- en vrijstellingsprocedures niet noodzakelijk. Deze zijn
