Onafhankelijke commissie van advies
voor de bezwaarschriften van de gemeenten het Bildt Leeuwarderadeel
Advies van de onafhankelijke commissie van advies voor de bezwaarschriften van de
gemeenten het Bildt Leeuwarderadeel, gehouden op dinsdag 26 September 2006 in het
gemeentehuis te Stiens.
Onderwerp
Bezwaarschrift van de heer K. Dijkman, Buerefinne 1, 9051 HX Stiens, tegen het besluit om
een aantal percelen aan te wijzen als gronden waarop de artikel 10 t/m 24, 26 en 27 Wet
voorkeursrecht gemeenten van toepassing zijn.
Bij de beraadslaging zijn aanwezig:
de heer mr. L. Maarleveld, voorzitter, mevrouw mr. H. Swart en de heer W. Oosterman; leden
van de commissie.
mevrouw mr. S.A. Kimsma; secretaris van de commissie
mevrouw A. Maghnouji; stagiaire
De feiten
Burgemeester en wethouders hebben op 30 mei 2006 besloten om de raad voor te stellen een
aantal percelen en perceelsgebieden, gelegen in de gebieden ten westen van het huidige
bedrijventerrein Middelsee en ten zuidwesten van het kruispunt N 357 en N 393, aan te
wijzen tot vestiging van een voorkeursrecht als bedoeld in de artikelen 10 tot en met 24, 26 en
27 van de Wet voorkeursrecht gemeenten. De heer Dijkman heeft bezwaar aangetekend tegen
dit collegebesluit.
De raad heeft het collegebesluit op 20 juli 2006 bekrachtigd, waardoor het besluit van het
college is vervallen. De heer Dijkman heeft vervolgens een bezwaarschrift tegen het
raadsbesluit ingediend. De grond van het bezwaar van de heer Dijkman luidt dat hij wil
verkopen aan de hoogste bieder.
Reclamant is in de gelegenheid gesteld te worden gehoord op 26 September 2006 in het
gemeentehuis te Stiens. Van deze hoorzitting is een verslag gemaakt dat aan dit advies is
gehecht.
Overwegingen van de commissie
Ontvankelijkheid
Een bekendgemaakt voorstel van B&W wordt in artikel 9a lid 1 van de Wet voorkeursrecht
gemeenten (Wvg) expliciet aangemerkt als een besluit. De bevoegdheid om een voorstel te
doen aan de raad om het voorkeursrecht te vestigen op bepaalde gebieden vloeit direct voort
uit de bestuursrechtelijke Wvg. Hiermee is de publiekrechtelijke grondslag gegeven. Het
besluit heeft ook extern rechtsgevolg. Het bestreden besluit betreft een schriftelijke beslissing
van het bestuursorgaan, i.e. het college en de raad van gemeente Leeuwarderadeel, waartegen
ingevolge de artikelen 6:7 en 6:8 van de Algemene wet bestuursrecht een bezwaarschrift kon
worden ingediend.
