1 Inleiding
In dit Implementatieplan wordt beschreven op welke wijze de gemeentebesturen van de
gemeenten inNoordwest vanaf januari 2007 voorbereidingen treffen, om vanaf 1 januari 2008 de
basis brandweerzorg kwalitatief te verbeteren.
1.1 Achtergrond
Eind 2004 is in de gemeenten in Noordwest Fryslan een gezamenlijk project gestart om te
onderzoeken op welke wijze de brandweerzorg binnen de gemeenten verbeterd kan worden. Dit
vanuit de constatering van burgemeesters, gemeentesecretarissen en commandanten, dat de
ontwikkelingen binnen het werkveld van de brandweer het noodzakelijk maken verder te
investeren in de kwaliteit van de brandweer. Vanuit de notie dat de grootte van de gemeenten te
klein is om kwalitatief verantwoord, efficient en effectief uitvoering te geven aan alle taken, moet
daarbij, naar hun idee, uit worden gegaan van samenwerking tussen de gemeenten.
Daamaast speelt het kabinetsstandpunt ten aanzien van de vorming van de veiligheidsregio en de
regionalisering een rol. Naast het streven om te komen tot landelijke eisen over de kwaliteit en
prestaties van de brandweerkorpsen, wordt hierin o.a. gesteld 'er naar toe te willen dat al het
beroepspersoneel van de brandweer wordt ondergebracht bij de regionale brandweer'.
In juli 2005 hebben gemeentesecretarissen van de gemeenten in Noordwest opdracht gegeven aan
een projectgroep. De opdracht bestaat uit twee Fasen. De eerste Fase betreft het in kaart te
brengen wat nodig is voor de verbetering van de gemeentelijke brandweerzorg en welke
voordelen door samenwerking te behalen zijn. De tweede Fase betreft de daadwerkelijke
implementatie van een nieuwe brandweerorganisatie in 2007.
Begin 2006 is een Beslisnotitie opgeleverd. Hierin zijn kaderstellende voorstellen opgenomen,
gebaseerd op de uitkomsten van een onderzoek naar de gezamenlijke verbeterpunten en de
gewenste vorm van samenwerking. Deze Beslisnotitie is besproken en geaccordeerd in alle
colleges van burgemeester en wethouders in Noordwest en is ter kennisgeving in de meeste
gemeenten voorgelegd aan de raden. Vervolgens is het startsein gegegeven voor het formuleren
van dit Implementatieplan.
Voor het opstellen van dit Implementatieplan is o.a. gebruik gemaakt van reeds opgestelde
documenten, zoals de Tussenrapportage, de Nulmeting (de analyse op de uitkomsten van de
audit), de Beslisnotitie en het Rekenmodel beroepspersoneel van het Nederlandse Vereniging
voor Brandweerzorg en Rampenbestrijding (NVBR).