c. voortaan alleen raadsvergaderingen te houden, en af te stappen van raadscommissies; de
agenda van de raad bestaat daarbij onder meer uit een informerend, een meningvormend deel
en een besluitvormend deel.
Ad a. Raadscommissievergadering en Raadsvergadering op afzonderlijke avonden:
huidige situatie
In de raadscommissie bereiden de raadsleden onder voorzitterschap van een raadslid W. Ekas,
(GBL), de vergaderingen van de raad voor. De raadscommissie wordt gebruikt om
onduidelijkheden weg te halen rond voorstellen. Het college van B&W is steeds aanwezig om
eventueel een toelichting te geven op voorstellen of om inlichtingen te geven op vragen of uit
zichzelf mededelingen te doen. De raadscommissie bepaalt of een raadsvoorstel rijp is voor de
raad en of een voorstel als hamerstuk of bespreekpunt aan de raad wordt voorgelegd. De
raadscommissie kan ook een voorstel aanhouden.
Bij haar werk heeft de raadscommissie in de praktijk de volgende vijf functies:
a. informatie vergaren op hoofdlijnen;
b. de burgers gelegenheid geven op voorstellen te reageren (inspraak);
c. college gelegenheid te geven te voldoen aan zijn actieve informatieplicht;
d. al dan niet behandelrijp verklaren van raadsvoorstellen t.b.v. de raad;
e. bepalen of een voorstel als hamerstuk of als bespreekpunt aan de raad wordt
voorgelegd.
Indien een onderwerp bestempeld wordt als hamerstuk, wordt daarover niet meer
gediscussieerd in de raad. Hooguit legt een fractie of een raadslid een stemverklaring af,
waama de raad een besluit neemt.
Over onderwerpen die wel als bespreekstuk zijn aangemerkt, vindt verdere discussie plaats,
onderling en met het college van B&W. Vervolgens neemt de raad een besluit.
Een raadslid kan voor de raadsvergadering overigens alsnog verzoeken om een punt niet als
hamerstuk, maar als bespreekstuk te agenderen.
Voordelen
- overleg over elk agendapunt mogelijk in de periode tussen vergadering commissie en
raadsvergadering, met de schaduwfractie en de andere fracties
Nadelen
- leidt soms tot herhalingen van bijdragen van fracties;
- leidt bij hamerstukken tot vertraging in besluitvorming
- kost meer papier (overigens grotendeels te ondervangen door bijlagen alleen voor de
raadscommissie te verspreiden en niet meer voor de raad)
ad b. Handhaven Raadscommissie naast Raad, maar deze achter elkaar te laten
vergaderen op dezelfde avond
Voordelen:
- besluitvorming over zaken waarover geen verschil van mening is tussen de fracties
("hamerstukken") kan zonder uitstel dezelfde avond plaatsvinden; bij hamerstukken is
geen herhaling van bijdragen van fracties;
- overleg blijft mogelijk met de schaduwffacties en de overige fracties over
