1.3 Weerstandsvermogen
De door de accountant gehanteerde definitie voor het weerstandsvermogen is:
"Het vermogen van een gemeente om fmanciele tegenvallers op te kunnen vangen zonder
dat het beleid moet worden gewijzigd"
Het weerstandsvermogen bestaat uit de weerstandscapaciteit van de gemeente in
samenhang met de aanwezige risico's. Onder weerstandscapaciteit verstaat het BBV de
middelen en de mogelijkheden waarover de gemeente kan beschikken om niet begrote
kosten te kunnen dekken. De weerstandscapaciteit bestaat uit de Algemene reserve, de
reserves waarvan de gemeenteraad de bestemming kan wijzingen, de 'ruimte' op de
begroting en de onbenutte belastingcapaciteit.
1.4 Methode van bepalen weerstandsvermogen
Om het weerstandsvermogen te bepalen zijn er verschillende methoden beschikbaar.
Er worden drie methoden van onderzoek onderscheiden:
N.I.: 1IFLO norm (normatief kader door het rijk opgesteld);
2. Benchmark (vergelijken met vergelijkbare gemeenten);
3. Kwantificeren d.m.v. onderzoek.
De eerste twee methoden die worden genoemd zijn niet gebruikt omdat die ons inziens te
weinig inzicht bieden in de gewenste situatie van het weerstandsvermogen specifiek voor
onze gemeente. De IFLO is te algemeen en een benchmark (vergelijken met andere
gemeenten) is nog niet beschikbaar.
Voor het bepalen van het weerstandsvermogen van de gemeente Leeuwarderadeel hebben
wij gekozen voor het kwantificeren door middel van onderzoek. Ten opzichte van de
andere twee methodes heeft dit als voordeel dat de uitgangspunten en schattingen
transparant zijn, er inzicht komt in de eigen specifieke situatie, het uitgedrukt wordt in
geld en als basis kan dienen voor eigen beleid.
2. Risico's
2.1 Definitie
In dit hoofdstuk wordt ingegaan op de risico's die de gemeente loopt. Inzicht in de
risico's is mede nodig om het weerstandsvermogen te kunnen bepalen.
Een risico is een onzekere gebeurtenis met nadelige gevolgen voor de gemeente.
De risico's voor onze gemeente worden in verschillende groepen ingedeeld:
- risico's die samenhangen met de interne organisatie;
- budgettaire risico's;
risico's op eigendommen.
9 bijlage nota weerstandsvermogen en risicomanagement 2007.dog
