Aanbevelingen met betrekking tot het verwerven van
grond
gemeente haar doelen te realiseren door het sluiten van een eventuele exploitatieovereenkomst
en door de vastgelegde eisen in het bestemmingsplan.
De gemeente kan grond verwerven met behulp van de instrumenten: verwerven/aankopen van
onroerend goed, strategisch aankopen van onroerend goed, voorkeursrecht en onteigening.
Verwervingen zijn te verdelen in:
Actieve/reguliere verwervingen in de ontwerp-, voorbereidende-, of
uitvoeringsfase:
Dit is het verwerven van onroerende zaken in gebieden waarvoor de gemeenteraad al
een bestemmingsplan of een eerste grondexploitatie heeft goedgekeurd. De
verantwoording van deze verwervingen vinden plaats in de betreffende
grondexploitatie.
Anticiperende verwervingen:
Deze verwervingen vinden plaats in gebieden waar de gemeenteraad reeds globale
kaders en visies heeft bepaald. Voor de te maken kosten moet dan wel inzichtelijk
zijn op basis van een eerste haalbaarheidsberekening dat deze binnen de financiele
kaders passen. Verantwoording vindt plaats in de betreffende grondexploitatie van het
project op basis van een plan van aanpak voor de invulling van het gebied.
Strategische verwervingen:
Deze verwervingen vinden plaats in gebieden waarvoor nog geen enkel planologisch
kader of tastbare visie voor handen is, maar waar de gemeente grondposities wil en
kan verwerven met het oog op te verwachten mogelijkheden voor(her)ontwikkeling
van deze gebieden. Het kunnen ook aankopen zijn van gronden en/of opstallen die
gebruikt kunnen worden voor compensatiedoeleinden.
Het doen van strategische aankopen is risicovol en het is aan te bevelen om grond alleen
vanuit strategisch oogpunt te verwerven indien het aankopen betreffen die tot onverwachte
mogelijkheden en ontwikkelingen kunnen leiden en passen binnen de gemeentelijke ambities
en doelstellingen.
Welke methoden van verwerving hanteren?
Wanneer de gemeente zelf of in samenwerking met een private partij grond gaat verwerven,
geniet verwerving via de minnelijke weg de voorkeur, omdat verwerving op minnelijke wijze
de snelste en meest eenvoudige manier is om grond te verwerven. Hierbij probeert de
gemeente op basis van overeenstemming met de verkoper de grond in bezit te krijgen tegen
marktconforme condities.
