Aanbevelingen met betrekking tot Bedrijfsmatige en
financiele uitgangspunten grondbedrijf:
Leeuwarderadeel, de administratieve werkzaamheden die uitgifte in erfpacht met zich mee
zouden brengen, niet op tegen de voordelen van erfpacht. Indien de gemeente kavels uitgeeft
aan particulieren kan zij dit doen door uitgifte op basis van volgorde van inschrijving, uitgifte
door middel van loting of zij kan kiezen voor uitgifte door inschrijving met prijsbieding. Uit
onderzoek blijkt dat alle buurgemeenten kavels uitgeven op basis van loting, omdat dit de
meest eerlijke methode is, waarbij alle burgers in staat worden gesteld een kavel te
verwerven. Bij uitgifte op basis van volgorde van inschrijving zijn niet alle burgers in staat
om op een bepaalde datum zich in te schrijven en wordt de uitgifte van grond bij teveel
belangstelling soms een soort wedstrijd. Bij prijsbieding is het voor burgers met een lager
budget moeilijk om een kavel te verwerven. De gemeente Leeuwarderadeel geeft haar kavels
uit door middel van loting en omdat op deze wijze alle burgers een gelijke kans hebben op
verwerving van een kavel, is het aan te bevelen om dit ook in de toekomst te blijven doen.
Uitgangspunt hierbij is dat voor alle dorpen behalve Stiens geldt dat de eigen inwoners
voorrang krijgen. Dit gebeurt om een bepaalde mate van doorstroming te bevorderen.
Het uitgeven van bedrijfsgronden is maatwerk en dient dan ook, zoals de gemeente
Leeuwarderadeel altijd doet, in overleg met de betreffende bedrijven te gebeuren.
In algemene uitgiftevoorwaarden kunnen belangrijke voorwaarden, verplichtingen en
aansprakelijkheden met betrekking tot gronduitgifte worden geregeld. Het is belangrijk dat
een gemeente de voorwaarden van uitgifte vastlegt, om zowel intern als extern duidelijkheid
te bieden. De gemeente Leeuwarderadeel heeft onlangs nieuwe algemene uitgiftevoorwaarden
opgesteld, waarin zij diverse voorwaarden, verplichtingen en aansprakelijkheden goed heeft
vastgelegd. Indien de gemeente faciliterend grondbeleid voert of samenwerkt met een private
partij, is het aan te bevelen om eisen over gronduitgifte en kostprijs vast te leggen in de
overeenkomst. De uitgifteprijs kan worden bepaald door middel van de Comparatieve
methode, Kostprijsbenadering, de Residuele grondwaarde methode en de Grondquote. Welke
berekeningsmethode(n) gebruikt kunnen worden om de uitgifteprijs vast te stellen verschilt
per exploitatie. Zo is het van belang of de gemeente alleen de gemaakte kosten wil verhalen of
ook een percentage winst wil behalen. De soort bebouwing, bestemming, locatie en dergelijke
kan ook van invloed zijn. De kostprijsbenadering is een goede methode om de prijs te
berekenen die minimaal nodig is om de gemaakte kosten te verhalen. De andere methoden
kunnen aanvullend worden gebruikt om een eventuele winstpercentage te berekenen, maar
kunnen vaak ook afzonderlijk worden gebruikt om de uitgifteprijs te berekenen. Het is aan te
bevelen dat de gemeente bij elke ruimtelijke ontwikkeling de mogelijkheid en wenselijkheid
van een winstopslag nagaat en vervolgens bepaalt op welke wijze zij haar uitgifteprijs bepaalt.
Voor het bereiken van de geformuleerde beleidsuitgangspunten gelden voor het grondbedrijf
de volgende bedrijfsmatige en financiele uitgangspunten:
Bedrijfsvoering Grondbedrijf:
Met de jaarrekening die later gevolgd wordt door de voorjaarsnota wordt inzicht geboden in
de financiele ontwikkelingen van het grondbedrijf en de relatie van het grondbedrijf met de
