Stuurgroepadvies 8:
De Stuurgroep adviseert:
uit te gaan van een 5 jarige aanvangsfase van 1 januari 2008 tot 1 januari 2013 voor de
stichting Openbaar Primair Onderwijs Noordwest Friesland (werktitel);
de stichting Openbaar Primair Onderwijs Noordwest Friesland (werktitel) vanaf 1 januari
2008 vanuit de Middelseegemeenten te faciliteren voor de dekking van de kosten ABB
gedurende 5 jaar met een totaal budget van 2.662.525,--, met dien verstande dat de ge-
meenten akkoord zijn met het bedrag tot 2,1 milj. en garant voor het bedrag staan tot het
genoemde maximum, mits in de bedrijfsvoering aangetoond dat dit noodzakelijk en recht-
matig is op basis van een door het nieuwe bestuur ingediende geconsolideerde begroting;
voor de dekking van de kosten in de aanvangsfase gebruik te maken van de "Overgangs-
regeling kosten administratie, beheer en bestuur bij verzelfstandiging van het openbaar
onderwijs in een gemeente" (bruidsschatregeling);
het bestuur van de stichting Openbaar Primair Onderwijs Noordwest Friesland (werktitel)
zichzelf, via ombuigingen in de eigen begroting, terdege voor te bereiden op het uiteinde-
lijke streefdoel; zelfstandig verantwoord werken binnen de structurele financiele kaders.
Toelichting:
Zoals gezegd worden in de huidige situatie via het Onderwijsbureau voor het Openbaar Pri
mair Onderwijs in de Middelseegemeenten diverse taken uitgevoerd. Bij de oprichting van het
Onderwijsbureau in 2003 is overeengekomen dat de Middelseegemeenten jaarlijks een bedrag
van 205.000,-- via een vaste verdeelsleutel in de exploitatie bijdragen. Deze kosten maken
momenteel onderdeel uit van de totale gemeentebegroting. Een verzelfstandigd schoolbestuur
zal uiteindelijk ook fmancieel volledig op eigen benen moeten kunnen staan. Hiervoor geldt
echter dat daar een zekere overgangsfase voor gewenst is.
De Wetgever heeft een tijdelijke overgangsregeling vastgesteld waardoor een gemeente in
staat wordt gesteld nog gedurende maximaal 5 jaar na de verzelfstandiging van het openbaar
onderwijs, het verzelfstandigde schoolbestuur financieel te ondersteunen zonder dat dit ge-
volgen heeft voor een doorbetalingsverplichting aan het bij zonder onderwijs.
De financiele ondersteuning dient zich echter wel te beperken tot de component administratie,
beheer en bestuur.
Voor de bepaling van de hoogte van de financiele ondersteuning gedurende de 5-jarige over
gangsfase heeft de Stuurgroep zich gebaseerd op de onderstaande aspecten:
de structurele kosten van de bovenschoolse overhead van het Openbaar Primair Onderwijs
Noordwest Friesland (werktitel);
de investering die noodzakelijk is om de organisatie een vertrouwenwekkend toekomst-
perspectief te geven;
Dit laatste aspect wordt in de hoofdstuk 7 van het eindrapport en het daarop gebaseerde
Stuurgroepadvies 10 verder uitgewerkt.
10
