iddelsee
MEMO
GEMEENTEN
Van De portefeuillehouder Onderwijs
Aan Collegeleden/gemeenteraadsleden
Datum 15-10-2007
Onderwerp Verzelfstandiging Openbaar onderwijs
Verantwoording
De vier portefeuillehouders hebben met de bestuurcommissievoorzitters in de Stuurgroep
getracht overeenstemming te bereiken over een pakket maatregelen, waarvan het effect is het
nieuwe bestuur voldoende steun in de rug te geven. Met als resultaat dat de ontplooiingskan-
sen voor het openbaar onderwijs voor een langere periode perspectiefVol is. Dit is ook grond-
wettelijk de plicht die een gemeente heeft en houdt.
Voorkomen moet worden dat het nieuwe bestuur na 3 of 4 jaar in een positie belandt waarbij
de fmanciele situatie slecht is en een extra bijdrage van de gemeenten noodzakelijk wordt,
zoals elders wel is geschied. Belangrijk bij de beoordeling van het pakket aan bijdragen is dat
de nieuwe organisatie zich in een plattelandsomgeving bevindt met een meer dan gemiddeld
aantal kleinere scholen in relatie tot het aantal inwoners in een dichterbevolkte gemeente. Dit
maakt dat de nieuwe organisatie met meer lasten wordt geconfronteerd dan in een stedelijke
omgeving, waarbij duidelijk veel meer kinderen op een school zitten. Het aantal kinderen
daalt van dit moment 2.000 naar waarschijnlijk 1.850 in 2013. Verdeeld over de huidige
18 scholen is de gemiddelde grootte 106 kinderen per school, varierend van 43 op de Oprel te
Oude Bildtzijl tot ongeveer 280 op de Twilling te Stiens.
De onderhandeling is moeilijk geweest omdat partijen erkennen, dat de rijksvergoeding via de
Lumpsumvergoeding voor het primaire onderwijs niet voldoende waarborg biedt voor de
instandhouding op een niveau, die door het onderwijs (incl. bijzonder onderwijs) als wenselijk
wordt gezien. Helaas wordt dit door het ministerie van OCW niet erkend.
Een tweede complicerende factor in de Stuurgroep was de positie die de gemeente heeft ten
opzichte van het bijzonder onderwijs, dat in onze gemeenten goed is vertegenwoordigd. De
portefeuillehouders waren zich hiervan bewust en wilden voorkomen dat het openbaar on-
derwijs in een bevoorrechte positie kwam ten opzichte van het bijzonder onderwijs. Het pak
ket aan maatregelen waarover overeenstemming is bereikt, biedt naar de mening van de porte
feuillehouders deze waarborg.
Duidelijk is ook dat het niet een gering pakket is in relatie tot de omvang van onze gemeen
ten. Beide partijen zijn van mening dat het pakket dat overeen is gekomen tot tevredenheid
stemt. Bovendien is de uitdaging voor het nieuwe bestuur nog voldoende groot, er kan niet op
lauweren worden gerust. Het begrote tekort over de Bruidsschatperiode van 2008 tot 2013 van
de nieuwe organisatie is 6,6 miljoen (Eindrapport biz. 29).
GEMEENTELIJK SAMENWERK1NG5VERBAND
het Bildt
Ferwerderadiel
Leeuwarderadeel
Menaldumadeel
