de raad kan in dergelijke gevallen een belangrijke rol spelen door in algemene zin te
bespreken, individuele raadsleden door hun handelen de schijn van belangenverstrengeling
kunnen wekken en hoe dat voorkomen kan worden (en dit bijv. opnemen in de gedragscode);
uiteraard is de gedragscode in juridische zin niet bindend, dit is tevens niet wenselijk."
Bij staking van stemmen is het bepaalde in artikel 32 van de Gemeentewet van toepassing.
Indien de vergadering voltallig is, wordt het voorstel geacht te zijn verworpen. Is de
vergadering niet voltallig, dan wordt het nemen van het besluit tot een volgende vergadering
uitgesteld. Als ook dan de stemmen staken, wordt het voorstel geacht niet te zijn aangenomen.
Artikel 29 Stemming over amendementen en moties
Voor meer informatie over een amendement of een motie (betekenis, indiening e.d.) wordt
verwezen naar de artikelen 1, 33 en 34 van dit reglement. Voor alle duidelijkheid wordt hier
een verschil in procedure aangegeven tussen een motie en een amendement. Een amendement
komt in stemming voorafgaande aan de stemming over het onderliggende voorstel. Een motie
strekt niet tot wijziging van een voorgesteld besluit; over een motie wordt een apart besluit
genomen, nadat de besluitvorming over het aanhangige voorstel is afgerond. Bij een motie
over een afzonderlijk onderwerp geldt dit uiteraard niet en is het vierde lid niet van
toepassing.
Artikel 30 Stemming over personen
Eind 2005 is de Gemeentewet gewijzigd wat betreft het stemmen over personen. Voorheen
was in artikel 31, eerste lid bepaald dat, indien er wordt gestemd over de benoeming,
voordracht of aanbeveling van personen, dit schriftelijk dient te geschieden door middel van
gesloten en ongetekende stembriefjes. Op deze wijze zou de geheimhouding zijn
gewaarborgd. De verplichting om dit bij stembriefjes te doen is nu vervallen. Gemeenten
kunnen dus ook middels een elektronisch stemsysteem stemmen over personen, mits de
geheimhouding gewaarborgd is.
Het reglement van orde gaat vooralsnog uit van een stemming doormiddel van een behoorlijk
ingevuld stembriefjes. Een bianco stembriefje wordt niet aangemerkt als een behoorlijk
ingevuld stembriefje (MvT, 19 403, nr. 3 p. 86). In geval van een schriftelijke stemming wordt
dan ook geen rekening gehouden met bianco stembriefjes. Een bianco of verkeerd ingevuld
stembriefje telt wel mee bij de bepaling van het quorum. De raad oordeelt of een stembriefje
behoorlijk is ingevuld. Wat onder een (niet) behoorlijk ingevuld stembriefje moet worden
verstaan, is in de wet niet geregeld. De uitwerking wat wel en niet onder een behoorlijk
stembriefje verstaan wordt, is opgenomen in lid 5.
De raad heeft altijd het laatste woord in het geval van twijfel over een behoorlijk stembriefje.
Bij een benoeming stelt de raad een specifiek persoon aan in een bepaald ambt (raadslid,
wethouder). Op het stembiljet wordt de naam van de te benoemen persoon (of personen in
geval van meerdere vacatures) met daarachter de opties 'voor' en 'tegen' vermeld. Het gaat
hier overigens niet over de benoeming tot raadslid, dit is een heel ander soort benoeming dat
in artikel 7 van dit reglement wordt toegelicht. Onder voordracht wordt verstaan het als
kandidaat voorstellen van een persoon voor een bepaald ambt. Een voordracht is voor de raad
bindend, op de stembiljetten dienen de namen van de voorgedragen perso(o)n(en) te worden
vermeld met daarachter de opties 'voor' en 'tegen'. Bij een aanbeveling wordt voorgesteld om
bepaalde personen voor een bepaald ambt voor te dragen, de raad mag van de aanbevelingen
afwijken. Het betreft hier een zogenaamde vrije stemming (zie ook toelichting bij artikel 28).
Op de stembiljetten kunnen de namen van de aanbevolen personen te worden vermeld met
daarachter de opties 'voor' en 'tegen' en een vrije ruimte waar een kandidaat van eigen keuze
kan worden ingevuld.
