Artikel 31 Herstemming over personen
De wijziging van het tweede lid strekt ertoe verwarring over de term 'herstemming' in artikel
31, tweede lid, van de Gemeentewet te voorkomen
Artikel 32 Beslissing door het lot
In dit artikel wordt een nadere uitwerking gegeven van hetgeen in artikel 31derde lid van de
Gemeentewet is voorgeschreven.
Hoofdstuk 4 Rechten van leden
Artikel 33 Amendementen
Het recht van amendement is neergelegd in artikel 147b van de Gemeentewet. Dit artikel
verplicht de raad nadere regels te stellen. Deze nadere regels staan in het tweede tot en met het
vierde lid. Op basis van artikel 147b van de Gemeentewet is de raad verplicht een
amendement te behandelen.
Dualisering veronderstelt versterking van de vertegenwoordigende en controlerende functie
van de raadsleden. Hiervoor dienen ook individuele raadsleden en kleine fracties te
beschikken over adequate instrumenten. Voor een effectief gebruik van deze instrumenten is
het wenselijk dat ook het individuele raadslid zonder belemmeringen toegang tot het gebruik
daarvan heeft (geen drempelsteun). Door het recht van amendement kan de regelgevende taak
van de raad reeel inhoud krijgen en mede ten dienste staan van de inkadering en de controle
door de raad. Ook kleine fracties en individuele raadsleden worden zo in staat gesteld actief
deel te nemen aan de effectuering van de controlerende, vertegenwoordigende en budgettaire
functie van de raad.
Leden van de raad kunnen aan de raad wijzigingen op het voorstel van het college of op
initiatiefVoorstellen indienen, de zogenaamde amendementen. Wanneer een amendement is
ingediend, kan dit voor een ander raadslid aanleiding zijn, op dit amendement nog weer een
wijziging voor te stellen, het subamendement. Een (sub)amendement kan ingediend worden
op een voorgesteld besluit, dat aanhangig is. De beraadslaging over het (sub)amendement
vindt plaats in ten hoogste twee termijnen. Indien (in uitzonderlijke situaties) een ingediend
amendement verdere beraadslaging noodzakelijk maakt, kan de raad besluiten tot een derde
termijn (artikel 21).
Voor wat betreft de stemming over amendementen wordt verwezen naar artikel 29. Voorstel
tot splitsing van een voorgesteld beslissing kan, indien aangenomen, meebrengen, dat een
onderdeel van een besluit wel en een ander niet wordt aanvaard.
Artikel 34 Moties
In het eerste artikel van dit reglement is de definitie van het begrip motie gegeven. Een motie
is een voorstel tot het doen van een uitspraak. Het kan gaan om het uitspreken van een wens
(van inhoudelijke, politieke, procedurele aard), het uitspreken van instemming dan wel
afkeuring over bepaalde ontwikkelingen of om het doen van een verzoek Een motie betreft
dus niet een concreet besluit dat op rechtsgevolg is gericht; een motie heeft geen juridische,
maar een politieke betekenis. Daarom zijn burgemeester en wethouders formed niet aan een
motie gebonden of tot uitvoering ervan verplicht. Wel kan het naast zich neerleggen van een
motie door het college leiden tot een vertrouwensbreuk tussen raad en college en hieruit kan
het college dan zijn consequentie trekken.
