1. Inleiding
Bcleidsnotkie modem.isc.ring Wsw
In dit inleidende hoofdstuk zal eerst stdl worden gestaan bij de modemisering Wsw. Vervolgens
zullen de belangrijkste punten uit de kademota kort worden behandeld. In laatste paragraaf zal de
opdracht worden beschreven die heeft geleid tot de beleidsnotitie modemisering Wsw.
In het tweede t/m het vierde hoofdstuk staan de drie opgaven centraal zoals die ook zijn gebruikt
bij het opstellen van de kademota. In het vijfde en laatste hoofdstuk worden de conclusies ge-
trokken en worden er aanbevelingen gedaan over eventuele vervolgtrajecten.
1.1 Modemisering Wsw
Het kabinet heeft het voomemen om met ingang van 2008 een wetswijziging in te voeren, de
modemisering Wsw genaamd. Bij deze modemisering is een belangrijke rol voor de gemeenten
weggelegd. Zij zijn verantwoordelijk voor de uitvoering van deze wet.
De modemisering Wsw kent twee doelstellingen:
1Meer Wsw-geindiceerden buiten de beschutte werkomgeving van de Sw-organisatie laten
werken (de beweging van binnen naar buiten)
2. Behoud van de Wsw voor de doelgroep en meer maatwerk voor Wsw-ge'l'ndiceerden.
Dit betekent dat het accent meer moet komen te liggen op ontwikkeling van de Sw-werknemer
en minder op productie.
Deze doelstellingen worden langs drie sporen gerealiseerd, namelijk:
1Meer staring en regie door gemeenten op de Sociale werkvoorziening.
2. Meer rechten voor de Wsw-geindiceerden.
3. Maatregelen om werkgevers te stimuleren Wsw-gei'ndiceerden in dienst te nemen
Momenteel zijn de gemeentelijke bevoegdheden ten aanzien de Wsw overgedragen aan de GR
Fryslan-West en vindt de uitvoering plaats bij de Sw-uitvoeringsorganisatie Empatec. In de GR
Fryslan-West participeren de volgende 17 gemeenten: het Bildt, Boamsterhim, Bolsward, Frane-
keradeel, Harlingen, Gaasterlan-Sleat, Leeuwarderadeel, Lemsterland, Littenseradiel, Menalduma-
deel, Nijefurd, Skarsterlan, Sneek, Terschelling, Vlieland, Wunseradiel en Wymbritseradiel.
De bestaurlijke aansturing vindt plaats vanuit de GR Fryslan-West. De Sw-uitvoeringsorganisatie
Empatec neemt de Sw-werknemer in dienst namens de GR Fryslan-West. De GR Fryslan-West is
de formele werkgever en Empatec voert het werkgeversbeleid van de GR Fryslan-West uit. Het
hoogste gezag in de Gemeenschappelijke Regeling is het Algemeen Bestaur (AB), bestaande 17
leden (wethouders en burgemeesters, per gemeente 1 lid). Het Dagelijks Bestaur (DB) bestaat uit
6 leden (thans de wethouders van Sneek, Franekeradeel, Skarsterlan, Harlingen, Menaldumadeel
en Nijefurd). Het Dagelijks Bestaur besteedt de dagelijkse leiding van de Sw-
uitvoeringsorganisatie uit aan de algemeen directeur. De Sw-uitvoeringsorganisatie is verant
woordelijk voor de uitvoering van de Wsw en is eigendom van de 17 gemeenten. Deze uitvoe-
ringsvariant komt landelijk het meest voor. Beleidsontwikkeling m.b.t. de sociale werkvoorziening
vindt momenteel voomamelijk plaats vanuit de Sw-uitvoeringsorganisatie.
Het aantal stemmen dat een gemeente heeft in het bestaur van de GR Fryslan West is afhankelijk
van het aantal werknemers uit de betreffende gemeente.
