Bcdcidsnotitic modemisering Wsw
3.2 Rollen en verantwoordelijkheden
In deze beleidsnotitie worden er een drietal verschillende partijen ondetscheiden die betrokken
zijn bij de Wsw binnen de regio Fryslan-West. Dit zijn:
De gemeenten en de regiegroep;
De GR Fryslan-West en
De Sw-uitvoeringsorganisatie Empatec.
Gemeente Regiegroep
In de kademota is vastgesteld dat de gemeente de regie zal voeren op beleidskademiveau. Dit
beleid zal worden voorbereid door de regiegroep. Gemeentelijke regie is een begrip dat vragen
kan oproepen. In deze notitie wordt de gemeentelijke regie op de sociale werkvoorziening be-
schouwd als storing op de realisatie van de sociale doelstellingen (de uitkomsten). Flet gaat om
staring op de door de raad vastgestelde kaders. Het gaat om staring met betrekking tot:
De toeleiding (bepaling mogelijkheden, trede 0);
De plaatsing (instroom);
De doorstroom (ontwikkeling vaardigheden) en
Het vinden van een passende werkplek (in een zo regulier mogelijke werkomgeving).
Om gericht staring te geven aan de sociale werkvoorziening is het van belang dat de gemeente
concrete beleidsdoelen formuleert. In de sociale opgave van de kademota is vastgesteld dat Sw-
gemdiceerden op de wachtlijst binnen een jaar een passend aanbod moet ontvangen. Daamaast is
vastgesteld dat de vaardigheden van iedere Sw-er dusdanig zullen worden bevorderd dat de Sw-er
zal uitkomen op zijn persoonlijk hoogst haalbare 'vorm' van arbeidsdeelname. Dit alles heeft tot
doel dat de Sw-ers zo hoog mogelijk zollen in- en doorstromen op de werkladder waarmee een zo
regulier mogelijke werkomgeving wordt bereikt.
Het is van belang om op te merken dat het maken van 'de beweging naar buiten' niet onbeperkt
gemaakt kan worden: een grote groep Sw-ers zal aangewezen blijven op beschutte arbeid 'bin
nen'. Er dienen dan ook realistische afspraken te worden gemaakt over de te bereiken doelstellin
gen en de periode waarin die worden bereikt.
De Sw-uitvoeringsorganisatie verantwoordt zich bij de individuele gemeente door middel van de
jaarcyclus van begroting en rekening, zoals beschreven in de kademota. Om de gemeentelijke
regie invulling te geven volstaat dit niet. Door lumpsumfinanciering is de behoefte aanwezig om
beter zicht te krijgen op realisatie van beleidsdoelen. De regiegroep zal door de Sw-
uitvoeringsorganisatie in zogenaamde maraps op de hoogte worden gehouden van de voortgang
die de Sw-uitvoeringsorganisatie boekt t.a.v. de prestatie-indicatoren. Wanneer de prestatieafspra-
ken niet worden behaald, zal dit vroegtijdig blijken waardoor de gemeenten geinformeerd blijven
en indien nodig, in overleg met de Sw-uitvoeringsorganisatie vroegtijdig bijstelling van de presta-
tieafspraken kan plaatsvinden. De gemeenten kunnen hiermee (bij)sturen zonder zich te bemoei-
en met de uitvoering.
In ons voorstel vindt de voorbereiding van de regie plaats in de regiegroep. Het is de taak van de
regiegroep om het bestaur van de GR Fryslan-West te adviseren over de prestatieafspraken (afge-
leid aan de beleidsdoelen) die worden opgenomen in het contract tassen de GR Fryslan-West en
de Sw-uitvoeringsorganisatie. Daamaast zullen alle voorstellen van de GR Fryslan-West, alvorens
ze worden aangeboden aan de raden van de gemeenten, worden aangeboden aan de regiegroep.
De regiegroep zal het AB van de GR Fryslan-West hierover vervolgens adviseren.
