Er komt extra geld voor de WSW; onder andere om meer mensen met een handicap te plaatsen in het
reguliere bedrijfsleven.
Er komt een mogelijkheid voor alleenstaande ouders( met kinderen tot 5 jaar)in de bijstand om
vrijgesteld te worden van de sollicitatieplicht. Die vrijstelling moet wel gepaard gaan met een
scholingsplicht. De verwachting is dat daardoor meer mensen langer in de uitkering blijven. Daarom
wordt het budget voor het inkomensdeel verhoogd.
Via het gemeentefonds komt er extra geld beschikbaar voor de uitvoering van het handhavings-
programma 2007 - 2010.
Ook wil het kabinet het mogelijk maken dat personen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt aan
de slag gaan met behoud van uitkering voor maximaal twee jaar. Naast scholing krijgen deze mensen
een bonus aangeboden. Voor deze maatregel komt echter geen extra geld.
De gemeenten moeten het starten van een zelfstandig bedrijf of beroep vanuit een uitkeringsituatie als
reele uitstroomoptie in het gemeentelijk re-integratiebeleid op nemen. Mogelijk zal daar een landelijke
borgstellingregeling voor in het leven worden geroepen. Deze regeling moet starters met een uitkering
en een levensvatbaar bedrijfsplan in staat stellen bedrijfskapitaal van een financiele instelling te
verkrijgen.
Het kabinet gaat ook in op de ketensamenwerking. Zonder een overdaad aan bureaucratie moeten
vacatures en mensen bij elkaar komen. Dit houdt volgens het kabinet in dat de samenwerking in de
keten beter en intensiever moet. Daarbij wordt onder meer gedacht aan de invoering van het digitaal
klantdossier en het toonkamermodel (integrale dienstverlening van gemeenten, UWV en CWI voor
zowel werkgevers als werknemers op een locatie met een geintegreerd ketenklantproces). Deze
integrale dienstverlening moet eind 2008 zijn gerealiseerd.
Consequenties voor de Dienst
Het actieplan "ledereen doet mee" houdt in dat op macroniveau ca. 40% extra uitstroom uit de bijstand
moet worden gerealiseerd. Voor de realisatie van deze doelstelling wordt extra geld beschikbaar
gesteld. Voor de Dienst betekent dit - met een verhoogd budget 6.500.000; indicatief) - een
uitstroom van ongeveer 400 clienten in de periode 2008 2011dit houdt een jaarlijkse extra
uitstroom in van ongeveer 100 clienten door middel van scholing/training, werkgelegenheidstrajecten,
loonkostensubsidies en tijdelijk werken met behoud van uitkering. Deze laatste mogelijkheid bestaat al
bij de Dienst; zij het met de beperking van de duur tot een half jaar. Als kanttekening moet hierbij
worden opgemerkt dat een forse (tijdelijke) uitstroom uit het bestand van de dienst door inzet van
middelen uit het werkdeel op termijn kan leiden tot een tekort op het inkomensdeel als een deel van
de van tijdelijk uitgestroomde klanten terugkeert in de uitkering. Deze extra taakstelling komt boven de
taakstelling van de Dienst om jaarlijks 6% van het bestand ca. 60 personen) te laten uitstromen.
Deze doelstelling is opgenomen in het meerjarenbeleidsplan 2007 - 2010. Deze doelstelling is
ingegeven door de keuze van de Dienst om het beter te doen dan de "landelijk".
Het participatiefonds - waarin geldstromen voor volwassene.neducatie, inburgering en re-integratie
worden samengevoegd geeft de gemeenten i.e. de Dienst meer armslag om de doelstelling van
extra uitstroom te realiseren. Samenvoegen van middelen houdt meer integraal werken in om een
bredere doelgroep te bereiken. Door de ontschotting ontstaan er mogelijkheden tot combinaties van
trajecten en opleidingen. Met de deelnemende gemeenten moeten nieuwe afspraken gemaakt worden
over de inzet van de middelen voor volwasseneneducatie. Deze ontschotting betekent voor de Dienst
wel een forse inspanning op het gebied van samenwerking met gemeenten en andere partners.
Daarnaast heeft de ontschotting ook de nodige organisatorische consequenties op het terrein van
inzet middelen, werkwijze, procedures en verantwoording.
De daling van het macrobudget inkomensdeel heeft ook gevolgen voor de Dienst. Het indicatieve
budget voor 2008 is echter leidend voor de jaren 2009 - 2011 en zal bij vaststelling ook voor deze
jaren geiden. Belangrijk is hierbij dat de verwachte instroom van clienten als gevolg van de "generaal
pardon-regeling" niet leidt tot verhoging van het budget. Deze instroom houdt in feite een verzwaring
(in aantalin van de doelstelling voor de extra uitstroom.
Tot 2012 wordt jaarlijks bezuinigd op het werkdeel; oplopend tot 375 miljoen euro in 2012. De
gemeenten zullen echter tijdig zekerheid verkrijgen over de re-integratiemiddelen. Op gemeentelijk
niveau kan de bijdrage jaarlijks wijzigen. Dit houdt voor de Dienst in dat de inzet van middelen scherp
13
concept meerjarenperspectief Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid Noardwest Fryslan 2009 - 2012
