Artikelsgewijze toelichting
Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen
Artikel 1 Begripsbepalingen
Ad a. b. c. en d.
Deze bepalingen spreken voor zich.
Ad e.
Het compensatieheginsel is via het amendement-Miltenburg c.s. (30 131, nr. 65) aan het
wetsvoorstel toegevoegd. In het amendement is geen begripsomschrijving van dit begrip
opgenomen. Gevolg hiervan is dat er in de wet een begripsomschrijving van het cruciale
begrip compensatiebeginsel ontbreekt. Daarom staat de begripsomschrijving van het
compensatiebeginsel in de Verordening. Voor de begripsomschrijving is gebruik gemaakt van
het briefadvies van de Raad voor de Volksgezondheid en de Zorg, de 'uitvinder van het
compensatiebeginsel. Voor wat betreft de gelijkwaardige uitgangspositie is gebruik gemaakt
van de toelichting op het amendement, evenals voor wat betreft de termen zelfredzaamheid en
maatschappelijke participatie. Het onderdeel "aantoonbare beperkingen op grond van ziekte
of gebrek" is afkomstig uit artikel 1, lid 1, onder a van de Wvg.
Ad f.
De term "beperkingen" is ontleend aan de ICF, de International Classification of Functioning,
Disability, and Health, opgesteld door de Wereld Gezondheidsorganisatie (World Health
Organisation, onderdeel van de Verenigde Naties). Het onder de toelichting op onderdeel 1.2
van dit artikel genoemde amendement-Miltenburg stelt over de ICF: "Voor de
uitvoeringspraktijk biedt de International Classification of Functions, Disabilities and
Impairments (ICF classificatie) een uniform begrippenkader dat als grondslag kan dienen om
de behoefte aan voorzieningen in individuele gevallen vast te stellen."
Ad g.
De begripsomschrijving van het begrip "persoon met beperkingen" is afgeleid van de
begripsomschrijving van "beperkingen" en van de verschillende terreinen waarvoor op grond
van de wet voorzieningen kunnen worden verstrekt. Daamaast is vanuit de Wvg het onderdeel
"aantoonbare beperkingen ten gevolge van ziekte of gebrek" toegevoegd. Mede in verband
met de begrenzing van de doelgroep zal immers een objectief criterium nodig zijn. Hierdoor
blijft jurisprudentie op grond van de Wvg ten aanzien van dit onderdeel op dit begrip van
toepassing.
Adh.
De begripsomschrijving van het begrip "mantelzorger" is ontleend aan de
begripsomschrijving van "mantelzorg" in de wet (artikel 1, lid 1 onder b van de wet).
Ad i.
Deze begripsomschrijving komt uit de toelichting op eerder reeds genoemde amendement-
Miltenburg c.s., dat het compensatiebeginsel aan de wet heeft toegevoegd.
Dienst Sociale Werkgelegenheid Noardwest Fryslan 24
Verordening maatschappelijke ondersteuning
Vastgesteld door het bestuur op 27 September 2006 en laatstelijk gewijzigd in zijn vergadering op 2 april 2008.
