Inleiding
Hierbij bieden wij u aan de kademota voor de begroting 2009 en de meeijarenbegroting 2010-
2012. De doelstelling van deze nota is duidelijke kaders te stellen voor de komende
programma- en meeijarenbegroting. Veel ligt al vast in besluitvorming uit voorgaande jaren.
Het uitgangspunt voor de programmabegroting 2009 is dat deze, even als voorgaande wordt
opgesteld op basis van het bestaande beleid. Voor nieuw beleid kunnen de kaders worden
aangegeven.
Volgens artikel 4 van de financiele verordening wordt deze kademota voor 1 mei aan uw
raad aangeboden zodat vaststelling voor 1 juni kan plaatsvinden. Omdat in de vooijaars-
bijstelling de werkelijke uitgaven tot en met 31 maart zijn meegenomen bleken de genoemde
data niet haalbaar. Bij de nadere uitwerking van de planning en control cyclus zal worden of
de data zoals genoemd in de financiele verordening nog haalbaar blijken te zijn. Zoniet dan
zullen deze in de financiele verordening worden aangepast.
De kademota gaat vooraf aan de programmabegroting. In de programma's worden de doelen
van uw raad geformuleerd. Een programma omvat een afgebakend geheel van een van de
gemeentelijke taken. Een programma bestaat uit tal van activiteiten (functies). De functies
zijn voorgeschreven door het rijk.
In onze begroting kennen wij de volgende programma's:
1Burger en Bestuur;
2. Integrale Veiligheid;
3. Beheer Openbare Ruimte;
4. Lokale economie;
5. Onderwijs;
6. Sport, cultuur, kunst en recreatie;
7. Maatschappelijke ontwikkeling;
8. Milieu en afVal;
9. Wonen;
10. Algemene dekkingsmiddelen.
Per programma geeft uw raad aan "wat willen wij bereiken". Hierover hebben wij twee
avonden met een vertegenwoordiging van uw raad in de programmacommissie gesproken.
Tijdens deze avonden zijn alle programma's gepasseerd. De commissie heeft daarin de
denkrichting bepaald voor de programma's. Het politieke debat blijft een bevoegdheid van uw
raad en dient dus nog te worden gevoerd.
Ons college heeft vervolgens aangeven wat "wij daarvoor gaan doen". Tijdens de behandeling
van deze kademota kunt u hierover debatteren en eventueel wijzigingsvoorstellen aandragen.
Vervolgens zal er door ons college een financiele vertaling worden gemaakt over "wat het
mag gaan kosten". Tenslotte zal de programmabegroting in de vergadering van uw raad van 1
november worden vastgesteld. De kademota zal als basis dienen voor de begroting 2009 en de
volgende jaren. Door prioriteitstelling kan de raad de opstelling van de eerst volgende
jaarbegroting in een eerder stadium beinvloeden. Uw raad stelt als hoogste orgaan de
prioriteiten.
Gemeente Leeuwarderadeel
5
Kadernota 2009 en voorjaarsbijstelling 2008
