Hoofdstuk 1. Aanleiding en onderzoek
1-1 Inleiding.
De gemeente Leeuwarderadeel is erg actief om de taken die worden uitgevoerd zo effectief en efficient
mogelijk uit te voeren. Als relatief kleine gemeente qua omvang, zoekt het gemeentebestuur vooral naar te
behalen voordelen in samenwerkingprojecten met andere gemeenten.
Sinds 2004 wordt er door het bestuur en management ruim energie gestopt in de samenwerking met de
Middelsee gemeenten. In het kader van het met de Middelsee gemeenten afgesloten convenant is recent in
augustus 2008 de haalbaarheidsstudie "Samen werken Samen kiezen" aan de vier gemeenteraden
aangeboden. In dit door DHV opgestelde rapport is een inventarisatie gemaakt van de taken die door
bundeling gezamenlijk kunnen worden uitgevoerd. Uit de gevoerde gesprekken trekt DHV de conclusie
dat het wenselijk is eerst een duidelijk eindbeeld voor de toekomst vast te stellen alvorens een volgende
stap te zetten.
De Gemeenteraad van Leeuwarderadeel heeft, vooruitlopend op een discussie in Middelseeverband
hierover, in een unaniem aangenomen motie in de raadsvergadering van 9 oktober 2008 het Presidium
opgedragen nader onderzoek te doen naar die toekomst.
1-2 Opzet
In de motie van 09 oktober 2008 bijlage 1 )staan drie zaken aangegeven:
A Onderzoek de factoren die van belang zijn voor het welzijn, het woongenot van de inwoners en de
democratische invloed voor de burgers op langere termijn.
B Welke structuren in Noordwest Friesland kunnen door samenwerking of fusie worden gevormd.
C Zet de voor en nadelen van de te onderscheiden structuren op een rijtje.
De volgorde in de motie is ook aangehouden in deze verkenning. Eerst zal een aantal relevante factoren
worden weergegeven. Enkele kunnen als objectief gelden maar begrippen als welzijn, woongenot en
democratische invloed zullen bij burgers overwegend subjectieve gevoelens oproepen.
Uit algemeen onderzoek is bekend dat de kwaliteit van de voorzieningen in de directe woonomgeving,
zoals daar zijn dorp en buurt, grotendeels maatgevend is voor het innemen van een standpunt over de
gemeente waar men woont. Uit onderzoek elders in Nederland is gebleken dat grenzen en omvang van een
gemeente door de burgers van minder belang worden geacht.
In het VNG project "De Staat van de Gemeente" wordt met behulp van een enquete de mening van de
burger gepeild over de gemeentelijke dienstverlening en de uitkomst kan worden vergeleken met die van
andere gemeenten. De gemeente Leeuwarderadeel heeft niet deelgenomen aan dit project. Van de
Middelseegemeenten heeft alleen Menaldumadeel meegedaan, in het najaar van 2007. Een vergelijking
via dit onderzoeksinstrument tussen de Middelsee gemeenten is nu niet mogelijk.
