Hoofdstuk 4 Welke varianten zijn mogelijk voor Leeuwarderadeel.
4-1 Inleiding
De opdracht in de motie is ruim geformuleerd. Uitgangspunt is de positie van de inwoners van de eigen
gemeente, en dat is uiteraard volkomen terecht, maar door het betrekken van andere gemeenten in de
verkenning gaat het de burgers in geheel NW- Fryslan aan. Het maken van een keuze in een gemeente
heeft consequenties voor de andere gemeenten. Dat betekent niet alleen dat de inhoud van het besluit van
groot gewicht is, maar evenzo het proces om tot een besluit te komen. Een zorgvuldig proces vergt tijd
maar het nemen van die tijd vinden wij belangrijk.
De gemeentelijke herindeling in Friesland in 1984 had als opzet om gemeenten te vormen die tenminste
een minimumtakenpakket zelfstandig konden uitvoeren. Het streven was gemeenten van een minimale
omvang van 10.000 inwoners te maken. De huidige grenzen van de gemeenten zijn deels verklaarbaar uit
de fysieke omstandigheden (wegen en kanalen) en/of historie, maar soms als gevolg van die norm ook
arbitrair en niet logisch.
De sociale en maatschappelijke samenhang wordt op het Friese platteland inhoud gegeven in de
verschillende dorpsgemeenschappen. Grenzen van gemeenten zijn van secundair belang. Toch moet het
niet zo zijn dat door besluiten over de bestuurlijke toekomst, hoe die er ook uitziet, ineens bestaande
sociale en maatschappelijke verbanden moeten worden verbroken.
Daamaast is het van groot belang om de burgers volop te betrekken in de discussie. Draagvlak is
voorwaarde om te voorkomen dat dorpen en burgers elkaar in de haren vliegen en patstellingen ontstaan
die jaren lang de sfeer in dorpen kunnen verzieken. De voorbeelden in ons land zijn ruim voorhanden.
Hier ligt een belangrijke taak voor de politieke partijen.
4-2 Welke varianten zijn beschikbaar in NW Fryslan
Als het gaat om samenwerking dan zijn er vele varianten te bedenken. Omdat in deze verkenning het
vooral gaat om een zo helder mogelijk eindbeeld in de toekomst, is het aantal beperkt tot vier. Hiermee
beogen wij dat de discussie meer gaat over de te kiezen richting en niet over hoe in detail een variant moet
worden ingevuld.
4-3 De Middelseevariant
Omdat de aanleiding van de verkenning ligt in het voorstel aan de gemeenteraden van alle
Middelseegemeenten om tot een verdergaande bundeling van taken te komen, nemen wij het
Middelseeconvenant als eerste onder de loep.
15
