Hoofdstuk 7 Procedure en tijdpad
7-1 Inleiding
In de motie van de Raad van Leeuwarderadeel wordt als belangrijk criterium voor het maken van een
keuze voor de toekomst genoemd de democratische invloed van de burger. Dit onderdeel roept ook de
meeste emoties op. Daarbij is niet alleen de invloed in de toekomst ter discussie, maar vooral de rol die de
burger wordt gegund in het proces over hoe die toekomst eruit moet zien. Een breed draagvlak bij de
bevolking is een belangrijke voorwaarde, maar hoe valt dat te bereiken. In ieder geval niet door in grote
haast onomkeerbare besluiten te nemen. Wei is nodig dat de Raad van Leeuwarderadeel een duidelijke
procedure en tijdpad voor de besluitvorming vaststelt. Drie actoren horen hier in ieder geval een plaats in
te krijgen. Dit zijn de eigen burgers, de eigen gemeenteraad inclusief de eigen ambtenaren) en de
gemeentebesturen in de regio. Hoewel niet direct tot de opdracht behorend, vinden wij dit aspect van zo
groot belang dat wij enkele suggesties doen over hoe de verdere procedure eruit zou kunnen zien.
7-2 De burgers.
De mate waarin burgers interesse tonen in de toekomst van hun gemeente wordt grotendeels bepaald door
de verstrekkendheid van de voorstellen. Keuzen voor vormen van samenwerking zullen minder tot de
verbeelding spreken dan een fusie waarbij de zelfstandigheid in het geding is. Door alleen over
samenwerking te willen discussieren en zelfstandigheid van de eigen gemeente als randvoorwaarde te
nemen zal de scherpte minder zijn maar ook de kritiek dat de discussie maar de halve werkelijkheid en
niet alle kansen omvat.
Het is jammer dat de gemeente niet heeft deel genomen in het VNG onderzoek van "De Staat van je
Gemeente". Het ontbreekt daardoor aan inzicht wat de burger van de huidige gemeente vindt. Nu kan dat
gemis alsnog worden hersteld omdat twee maal per jaar een nieuwe inschrijving open staat. De
eerstkomende datum is een opgave voor EEN maart 2009. Het is ook mogelijk extra vragen toe te voegen
aan het onderzoek. Hier ligt een goede mogelijkheid niet alleen inzage te krijgen in wat de burger van de
huidige gemeente vindt, maar tevens een indruk te krijgen over hoe de burger denkt over de toekomst.
Naast de burger zelf is het ook van groot belang maatschappelijke organisaties die dezelfde burger van
dienst zijn te raadplegen. Verenigingen van Dorpsbelang in ieder geval, maar ook
ondememersorganisaties en andere verenigingen zullen grotendeels mee het draagvlak gaan bepalen. Met
elkaar discussieren over voor en nadelen van de verschillende varianten is hier ook beter dan tegen elkaar
een opstand te ontketenen.
7 - 3 De Middelsee gemeenten
Het nemen van besluiten is voorbehouden aan de politiek. Wat men ook wil verzinnen aan enquetes,
referenda en peilingen, het is uiteindelijk aan de politiek gekozenen om besluiten te nemen. En politieke
standpunten kunnen nu eenmaal ver uiteen liggen. Daar is niks mis mee. Dat behoort tot onze democratic.
25
