Argumenten:
Aan ons voorgenomen besluit liggen de volgende uitgangspunten ten grondslag:
Er blijft sprake van gemeentelijke zelfstandigheid;
Het politieke primaat blijft aan de respectievelijke gemeentebesturen;
Samenwerking mag voor gemeentebesturen geen blokkade voor behoud of
ontwikkeling van eigen beleid opwerpen.
De (verdere) samenwerking is dan ook primair organisatorisch van aard; door de
samenwerking worden financiele, personele en kwalitatieve voordelen gerealiseerd.
Verbeteringen op dit vlak behoren tot het domein van bedrijfsvoering waartoe de bevoegdheid
bij ons college berust. Gezien de strategische betekenis van de verdere samenwerking
meenden wij er echter goed aan te doen, u in staat te stellen om uw gevoelen over ons
voorgenomen besluit kenbaar te maken. Wij nodigen u van harte uit om dit te doen in de
aprilvergadering van uw raad.
Het is duidelijk dat dit voorgenomen besluit en de daarmee samenhangende organisatorische
wijzigingen een stevig fundament legt onder de Middelseesamenwerking. Afgesproken is dat
de looptijd van deze samenwerking vanaf nu gerekend in totaal vijf jaar is. In het vierde jaar
(medio 2013) zal deze samenwerking extern worden geevalueerd. De uitkomsten van deze
evaluatie zullen betrokken worden bij de daama te houden toekomstdiscussie. In deze
discussie zijn alle opties bespreekbaar, zoals voortgang samenwerking, beeindiging van de
samenwerking of fusie (al dan niet op termijn). De uitkomsten van die discussie kunnen
vervolgens meegenomen worden in de daaropvolgende raadsverkiezingen van 2014.
Kanttekeningen:
Inmiddels is ook de provinciale notitie over de bestuurskrachtversterking in de provincie
Fryslan verschenen. Wij zullen op 31 maart in een overleg tussen onze gemeenten en het
college van Gedeputeerde Staten aantonen dat de Middelseesamenwerking robuust en
toekomstbestendig is en daarbij verzoeken om dit proces verder ook financieel te
ondersteunen vanuit het daarvoor bestemde provinciale gelden.
Op 12 maart j.l. is een vier radenbijeenkomst gehouden waarin het voorgenomen besluit werd
toegelicht. Het voorgenomen besluit is reeds in uw bezit.
Het voorgenomen besluit omvat een aspect waarvoor wij nog een voorstel tot besluit aan uw
raad zullen voorleggen, en wel het instellen van een lichte gemeenschappelijke regeling. De
colleges van B&W van de Middelsee Gemeenten vinden, dat bij verdere samenwerking het
juridische fundament versterkt moet worden. Het huidige convenant vormt een te beperkte
basis. Wij zijn voomemens om u voor te stellen, een lichte gemeenschappelijke regeling in te
stellen die beoogt de bestuurlijke afstemming en het onderlinge verkeer tussen de vier
gemeenten te borgen. Een voorstel van die strekking kunt u in de loop van dit jaar tegemoet
zien.
Tijdens de informatiebijeenkomst op 12 maart jl. is, naast het voorgenomen besluit als zodanig,
ook het zogenaamde Realisatieplan EGEM-i toegelicht. Voor een samenvatting verwijzen wij
naar de ter kennisneming bijgevoegde aanbiedingsbrief, waarmee de projectorganisatie het
Realisatieplan aan ons college heeft aangeboden. Alvorens ons college een besluit neemt over
het realisatieplan stellen wij u graag in de gelegenheid om ook over dit document uw gevoelen
kenbaar te maken. Het plan is te beschouwen als onderdeel en nadere uitwerking van ons
voorgenomen besluit Versterking Samenwerking Middelsee Gemeenten. Bij de opstelling van
