Inleiding
De voorjaarsbijstelling 2009 maakt deel uit van de planning en controlcyclus. Conform de
Financiele Verordening maakt de bijstelling deel uit van de Kademota 2010. Het voordeel
hierbij is dat de structurele gevolgen van de bijstelling direct meerjarig meegenomen kunnen
worden in het meerjarenperspectief.
In artikel 7 van de financiele verordening is opgenomen dat in de voorjaarsbijstelling en de
najaarsbijstelling in ieder geval aandacht wordt geschonken aan afwijkingen van:
inkomsten uit de algemene uitkering;
de rente ontwikkeling op de kapitaalmarkt;
- resultaten uit grondexploitatie;
- realisatie op begrote subsidieverwachtingen.
Tenslotte worden per programma de grootste wijzigingen aangegeven. In bijlage 1 vindt u de
financiele vertaling
Algemene financiele situatie
Vanaf September 2008 is er sprake van een omslag in het financiele beleidskader. Immers in
September werden voor gemeenten de eerste contouren van een kredietcrisis waameembaar.
In het eerste kwartaal 2009 heeft de krediet crisis geresulteerd in een wereldwijde
economische recessie. De daling in het Bruto Binnenlands Product (BBP) is ongekend scherp.
De verwachting is dat de economische recessie in 2009 en 2010 aanhoudt. Hiema zal het nog
vele jaren duren eer de wereldhandel weer op het peil van augustus 2008 zit.
De gevolgen van de economische recessie worden op onder meer de volgende terreinen
zichtbaar.
Algemene uitkering
Op 17 april 2009 is een financieel akkoord afgesloten tussen het Rijk enerzijds en de VNG,
IPO en de UvW anderzijds. De gevolgen van deze afspraak zullen in de mei-circulaire 2009
zichtbaar gemaakt worden. De publicatie van deze meicirculaire wordt nu verwacht in de
laatste week van mei. Over de financiele gevolgen van de mei-circulaire zult u zo snel
mogelijk na publicatie worden gei'nformeerd.
Wei is bekend gemaakt dat het Bestuursakkoord van 2007 als uitgangspunt zal dienen voor de
berekening van de algemene uitkering de komende jaren. De hierin gemaakte afspraken en
richtlijnen zullen door het Rijk worden nagekomen. Voor de jaren 2009, 2010 en 2011 wordt
de nullijn gehanteerd. Dat wil zeggen dat er geen prijscompensatie plaatsvindt. Dit zal
gevolgen hebben op het moment dat de werkelijke inflatie stijgt. De kosten voor derden, maar
ook de subsidies voor instellingen zullen gaan stijgen (zonder dat dit voldoende wordt
gecompenseerd). Ook de afspraken van samen de trap op en samen de trap af in geval van
uitzettingen of krimp in de budgetten van de Rijksoverheid zullen voor deze jaren niet meer
worden gehanteerd. Op dit moment is nog geen duidelijk beeld voorhanden welke financiele
gevolgen dit voor de gemeente Leeuwarderadeel heeft.
Ook is bekend gemaakt dat ook de behoedzaamheidsreserve deze jaren niet op het
gemeentefonds wordt ingehouden. Dit houdt in dat voor de jaren 2009 tot en met 2011 een
bedrag van €.75.000,—extra kan worden geraamd in de algemene uitkering.
