2.5.1 Moderniseringsaanwijzing
In de Wro is onder artikel 3.5 de moderniseringsaanwijzing opgenomen. Dit houdt in dat de ge-
meente in een bestemmingsplan en in de structuurvisie een gebied kan aanwijzen waarbinnen
de aanwezige bouwwerken dienen te worden gemoderniseerd of vervangen door gelijksoortige
bebouwing. Zolang de modernisering of vervanging niet is gerealiseerd, wordt het gebruik van
die bouwwerken aangemerkt als afwijkend van het plan.
2.5.2 Verrekening van kosten
VROM heeft een handreiking5 opgesteld voor de kostenverdeling bij herstructureringsopgaven.
De kosten die gemoeid zijn met het herstructureren van een gebied zijn veelal meer dan de op-
brengsten. In de handreiking komt VROM met een verdelinq van het tekort gebaseerd op kern-
taken en investeringsvolume, terwijl in het exploitatieplan de gemeente alle tekorten dient te
dekken.
De gemeente kan deze kostenverdeling als uitgangspunt gebruiken bij onderhandelingen in het
anterieure traject. Na vaststelling van het bestemmingsplan en het exploitatieplan is de ge
meente gehouden aan het exploitatieplan.
2.6 Exploitatieverordening
De huidige exploitatieverordening op grond van art. 42 WRO is nog van toepassing voor lopen-
de en nog af te sluiten overeenkomsten voor de bestemmingsplannen die zijn vastgesteld voor
1 juli 2008. De invoeringswet Wro meldt dat dit alleen op gaat voor uitwerkingen en wijzigingen
die binnen 66n jaar na 1 juli 2008 in werking worden gezet. Wijzigingen, zoals uitwerkingsbe-
voegdheden die na 1 juli 2009 worden gepubliceerd vallen onder afd. 6.4 Wro (grondexploita-
tiewet).
De huidige exploitatieverordening kan pas ingetrokken worden als alle overeenkomsten die
daarop zijn afgesloten zijn uitgewerkt en de oude bestemmingsplannen opnieuw zijn vastge
steld of herzien op basis van de Wro.
De Wro kent ook de mogelijkheid van een "exploitatieverordening" (art. 6.23 Wro). Dit is een
procedurele verordening voor de afhandeling van verzoeken van particulieren voor medewer-
king aan een planwijziging met kostenverhaal. De VNG heeft aangegeven hiervoor geen model
te ontwikkelen vanwege de geringe betekenis. Gelet op de omvang van Leeuwarderadeel biedt
een dergelijke verordening geen meerwaarde. In voorkomende gevallen zal een verzoek tot
medewerking door het college op normale wijze worden afgehandeld.
5 Deze handreiking heet "De kosten in beeld, de kosten verdeeld" en is op het internet te down-
loaden via http://www.vrom.nl/pagina.html?id=2706&sp=2&dn=4181
ij* Grontmij
Grondbeleidsvormen en de Wro
03/5422, revisie 6
Pagina 11 van 24
