6 Gronduitgiftebeleid
Wanneer de gemeente een actief grondbeleid voert, geeft zij zelf grand uit. Hieronder het ge-
meentelijk gronduitgiftebeleid.
6.1 Verkoop of erfpacht
De gemeente kan bij gronduitgifte kiezen voor uitgifte in voile eigendom of uitgifte in erfpacht.
Op dit moment geeft de gemeente haar grand in voile eigendom uit. Hoewel eventuele waarde-
stijgingen niet ten goede komen aan de gemeenschap en de gemeente minder beheersmoge-
lijkheden heeft, wordt het gei'nvesteerd vermogen direct terugverdiend. Bovendien brengt de
uitgifte van erfpacht een administratieve werkdruk met zich mee die voor een relatief kleine ge
meente niet opweegt tegen de voordelen. De lijn die in de nota grondbeleid van november 2007
is opgenomen trekken we door: de gemeente geeft grand in voile eigendom uit en slechts waar
het noodzakelijk is, past de gemeente (incidenteel) erfpachtconstructie toe.
6.2 Grondprijsbeleid
Bij actief grondbeleid bepaalt de gemeente de uitgifteprijs van de grand. De prijs van de grand
is afhankelijk van de bestemming en categorie. Deze prijs is gebaseerd op marktconforme prij-
zen en residueel bepaald. Wanneer de gemeente een lagere prijs zou vragen dan krijgt de toe-
vallige koper van de kavel een voordeel en wordt de gemeenschap in feite benadeeld. Indien
een hogere prijs gevraagd wordt, kan de kavel niet verkocht worden.
Bedrijfsobjecten zijn onderling zeer verschillend en veelal weinig courant. Om deze reden is het
moeilijk om hiervoor residuele grondwaarde berekening te maken. Bij bedrijven terreinen zal de
prijs vooral worden vastgesteld door vergelijking met bedrijventerreinen en gehanteerde grond-
prijzen in de omgeving (Comparative methode). Daarbij moet voorkomen worden dat er sprake
is van ongeoorloofde staatsteun aan ondernemingen. Hiertoe laat de gemeente de prijzen af en
toe onafhankelijk taxeren.
Voor maatschappelijke voorzieningen is het niet mogelijk een residuele grondprijs te bepalen.
Hiervoor bevelen wij aan de gemiddelde kostprijs van bouwlocaties te hanteren.
6.3 Criteria voor uitgifte
Erzijn verschillende methoden om de uitgifte van kavels aan particulieren te regelen. Dit kan
gebeuren op basis van volgorde van inschrijving, uitgifte door middel van loting of uitgifte door
inschrijving met prijsbieding. Het beleid is dat de kavels uitgegeven worden op basis van loting,
hierbij hebben alle burgers gelijke kansen en feit is dat op dit moment alle buurgemeenten op
deze wijze hun kavels uitgeven. Uitgangspunt hierbij is dat voor alle dorpen, behalve Stiens,
geldt dat de eigen inwoners voorrang krijgen. Dit gebeurt om een bepaalde mate van doorstro-
ming te bevorderen.
De uitgifte verbinden aan verplichtingen als economische binding is alleen mogelijk voor sociale
woningbouw die een prijsniveau heeft onder de grens in de Huisvestingswet, op dit moment ca.
200.000,-VON. De gemeente kan daartoe een huisvestingsverordening opstellen en een ver-
gunningenstelsel inrichten.
Het uitgeven van bedrijfsgronden is maatwerk en dient dan ook, zoals de gemeente dit altijd
doet, in overleg met de betreffende bedrijven te gebeuren.
Grontmij
Gronduitgiftebeleid
03/5422, revisie 6
Pagina 19 van 24
