functie als raadsleden lid van de commissie zijn. In de toelichting op artikel 3 is aangegeven dat dit,
hoewel juridisch (nog) mogelijk geen gewenste situatie is.
Door de wijziging is er een mate van continuiteit bij de commissie, is het niet meer zo dat op een
moment de hele commissie opstapt, maar door natuurlijk verloop zal dit meer gespreid zijn. Voor
de zittingsduur van vier jaar is gekozen omdat dit door diverse gemeenten in hun verordening wordt
gebruikt. Uiteraard kan hier een andere termijn worden bepaald. Dit geldt ook voor de
(on)mogelijkheid tot herbenoeming.
Een lid kan bij zijn ontslag zelf het tijdstip van dat ontslag bepalen. Het kan ook een later tijdstip
kiezen om zodoende eventueel nog bij de afhandeling van lopende zaken betrokken te kunnen zijn.
De bepaling van het derde lid is van orde. Een ontslagnemend lid kan niet gedwongen worden ook
feitelijk de functie te blijven vervullen.
Artikel 6. Ingediend bezwaarschrift
Dit artikel spreekt voor zich.
In de Awb wordt uitgebreid aandacht geschonken aan de wijze waarop een bezwaarschrift
ingediend moet worden en de daarmee samenhangende ontvankelijkheidsvragen. Hieronder wordt
beknopt aangegeven welke onderwerpen in de Awb aan de orde komen:
a. Vereisten te stellen aan het bezwaarschrift (artikel 6:5).
b. De indieningstermijn (artikel 6:7 tot en met 6:12):
1De indieningstermijn bedraagt zes weken (artikel 6:7).
2. De indieningstermijn vangt aan met ingang van de dag na die waarop het besluit op de
voorgeschreven wijze bekend is gemaakt (artikel 6:8).
3. De ontvangsttheorie (artikel 6:9, eerste lid) of een combinatie van de verzend- en
ontvangsttheorie is van toepassing (artikel 6:9, tweede lid).
4. Regeling voor de ontvankelijkheid van te vroeg of te laat ingediende bezwaarschriften
(artikel 6:10 en 6:11).
5. Bezwaar dat gericht is tegen het niet-tijdig nemen van een besluit, is niet aan een termijn
gebonden (artikel 6:12).
c. De procedure na ontvangst van een bezwaarschrift (artikel 614 tot en met 6:15):
1Schriftelijk bevestigen van de ontvangst door het orgaan waarbij het bezwaarschrift is
ingediend. Hierbij kan worden vermeld dat een commissie over het bezwaar zal adviseren.
Dit kan ook in een later stadium: zie ook de opmerkingen in paragraaf 3 onder ambtelijke
commissie (artikel 6:14).
2. Doorzendplicht (artikel 6:15).
Over de ontvangstbevestiging wordt nog opgemerkt dat naast verzending per post ook uitreiking
van een ontvangstbewijs in aanmerking komt. Het ontvangstbewijs kan samenvallen met de
mededeling aan de indiener dat hij in de gelegenheid wordt gesteld te worden gehoord, mits de
mededeling spoedig na de ontvangst van het bezwaarschrift kan worden gedaan.
Het verdient aanbeveling om bij grensgevallen naast aantekening van de datum van ontvangst op
het bezwaarschrift, de envelop waarin het is verzonden te bewaren. Dit is gezien het belang van de
datum van de poststempel en ter voorkoming van onnodige geschillen over de ontvankelijkheid (zie
artikel 6:9 Awb). Een per fax verzonden bezwaarschrift dient voor 24.00 uur van de laatste dag van
de termijn te zijn ingediend. Op grond van jurisprudentie moet het faxen zijn aangevangen voor
24.00 uur. Het risico van storingen in zowel de zendende als de ontvangende faxapparatuur is voor
de verzender (ABRS 16 mei 2000, AB 00/325). Een bezwaarschrift verzenden per e-mail is ook
mogelijk. Wei is het zo dat het bestuursorgaan deze weg expliciet moet openstellen (art.2:15 Awb).
Dit geeft de gemeente ook de mogelijkheid om een apart e-mail adres in te richten voor de
ontvangst van bezwaarschriften. Indien een bezwaarde per e-mail een bezwaarschrift heeft
ingediend terwijl het bestuursorgaan deze mogelijkheid niet heeft toegestaan, dan dient het
