Financieel meerjarenperspectief
Beschikbare ruimte
In de onderstaande tabel is de beschikbare ruimte voor de jaren 2011-2014 te zien.
Algemene uitkering 2011
De meicirculaire wordt pas in de loop van juni verwacht. Omdat de uitkomsten van de
meicirculaire op dit moment nog niet bekend zijn, zijn de uitkomsten niet meegenomen in
deze Kadernota. De verwachting is dat er weinig nieuwe ontwikkelingen zijn voor de
meicirculaire. Vanwege het Bestuursakkoord is er tot 2012 zekerheid. Voor de periode na
2011 is er veel onzekerheid over het aandeel van de gemeenten in de Rijksbezuinigingen.
Zo is het bijvoorbeeld niet bekend of en wanneer de normeringssystematiek wordt hersteld,
wat de uitkomsten zijn van het regeerakkoord van het nieuwe kabinet en hoe de
economische conjunctuur zich gaat ontwikkelen. De verwachtingen zijn in ieder geval niet
positief. Ook als het op het eerste gezicht mee lijkt te vallen, is het mogelijk dat de gemeente
veel meer zelf moet betalen (bv. opschaling veiligheidsregio's) of zelf de loon- en
prijscompensatie moet opvangen. Vanwege het bestuursakkoord en de bezuinigingen is de
meicirculaire beleidsarm.
In maart van dit jaar is bekend geworden dat het verdeelmodel voor de huishoudelijke hulp in
de Wmo is verfijnd. Het verfijnde model zal per 1 januari 2011 in werking treden. In het
nieuwe verdeelmodel wordt meer gekeken naar de gezondheidstoestand en sociaal
economische positie voor de 'hulp bij huishouding'. Vooral 'rijke' gemeenten leveren in. Voor
de gemeente Leeuwarderadeel geldt dat we per 2011 15 extra per inwoner krijgen voor de
Wmo. Dit levert een voordeel op van ruim 150.000.
Verwachte bezuinigingen van het Rijk
Op Prinsjesdag 2009 is aangekondigd dat het Rijk twintig ambtelijke werkgroepen aan het
werk zet om 35 miljard aan mogelijke besparingen te vinden om het begrotingstekort van het
Rijk terug te brengen. De twintig rapporten van deze werkgroepen zijn op 1 april van dit jaar
gepresenteerd. Een van de bevindingen van de commissie heroverweging openbaar bestuur
is dat het gemeentefonds met 1,7 miljard kan worden verlaagd. Uit een periodiek
onderhoudsrapport is gebleken dat de gemeenten vaak in staat zijn om meer uit te geven
dan nodig als gevolg van hoger uitvallende OZB en overige eigen middelen. Dit zou blijken
uit een periodiek onderhoudsrapport van het gemeentefonds.
Voor het jaar 2011 is er vanwege het Bestuursakkoord nog zekerheid over de algemene
uitkering. De commissie stelt voor om vanaf 2012 deze bezuiniging over vijf jaar uit te
smeren. Voor de gemeente Leeuwarderadeel zou de verlaging van het gemeentefonds met
1,7 miljard betekenen dat er in totaal structureel 0,6 mln. bezuinigd moet worden.
2010 2011 2012 2013
Saldo Programmabegroting 2010
Effect Najaarsbijstelling 2009
Effect Voorjaarsbijstelling 2010
Saldo per 1 juni 2010
28.679 33.550- 76.901- 20.254
8.467- 8.352- 8.237- 8.122-
11.877 11.877 11.877 14.527
32.089 30.025- 73.261- 26.659
