2
Nieuwe werkwijze voor gemeenschappelijke
regelingen
2.1 Reden nieuwe werkwijze
De Friese Griffierskring heeft het initiatief voor een nieuwe werkwijze betreffende de
gemeenschappelijke regelingen genomen. Aanleiding hiervoor is te vinden in de
uitkomsten van onderzoek, veelal verricht door een rekenkamercommissie, in
verschillende gemeenten.
Uit deze onderzoeken komt naar voren dat de gemeenteraden van mening zijn over
onvoldoende informatie te beschikken om zijn rol goed te kunnen vervullen. Informatie
wordt niet, niet volledig of niet tijdig aangeboden aan de gemeenteraad. Daarmee
ontstaat het beeld dat niet de gemeenteraad, door tussenkomst van het college, de
gemeenschappelijke regeling stuurt maar dat de gemeenschappelijke regeling de koers
bepaalt.
Een nieuwe werkwijze voor de gemeenschappelijke regelingen is dan ook nodig voor het
optimaliseren van de betrokkenheid van de gemeenteraad bij de uitvoering van de
gemeentelijke taken in GR-verband. De gemeenteraad staat dus aan het roer en bepaald
de koers die de gemeenschappelijke regeling vaart.
2.2 Aandachtspunten nieuwe werkwijze
Om als gemeenteraad de koers te bepalen zijn er een aantal punten van belang. De Friese
Griffierskring heeft deze punten in haar voorstel genoemd. Het betreft:
1. het zwaartepunt van democratische gemeenteraadscontrole wordt verlegd naar
"sturing vooraf"
2. beleidsplannen in conceptstadium en politiek gevoelige informatie worden voor
wensen en bedenkingen voorgelegd aan de gemeenteraad
3. verantwoordingsinformatie en controle vindt plaats via de reguliere gemeentelijke
planning-en controlcyclus
4. de gemeenschappelijke regeling stelt eenmaal per raadsperiode een
evaluatierapport op en de gemeenteraad bespreekt dit evaluatierapport.
Deze onderdelen worden nader uitgewerkt in Floofdstuk 3.
2.3 Draagvlak
Als gemeente nemen we deel aan gemeenschappelijke regelingen omdat deze vorm van
samenwerking, ons voordeel oplevert. Voordeel in de vorm van samen kunnen en weten
we meer, financiele voordelen zoals omvang van de kosten en risicospreiding. Solidariteit
6
