De Friese Griffierskring heeft een Protocol Kaderstelling GR opgesteld (zie bijlage).
Voorgesteld wordt dit protocol overte nemen en de gemeenschappelijke regelingen
hieroverte informeren. Overigens is dit protocol al deels verwerkt in de procedure zoals
beschreven in paragraaf 3.2.2.
3.2.1 Afstemming op budgetcyclus gemeente
Om aan te sluiten bij de budgetcyclus van de gemeente is het noodzakelijk dat de
gemeenschappelijke regelingen een lange termijnvisie en daaraan gekoppelde
meerjarenbegroting opstellen. De gemeente kan hiermee dan rekening houden in haar
begroting. Dit betekent ook dat de gemeente kritisch kijkt naartussentijdse wijzigingen.
Wanneer de gemeenteraad niet meer in de gelegenheid is de wijziging in zijn begroting of
kadernota te verwerken, kan dit zelfs betekenen dat niet ingestemd wordt met
voorstellen tot wijzigingen in het beleid en/of de begroting van de gemeenschappelijke
regeling. De gemeenteraad bepaalt immers de koers en wenst niet door de
gemeenschappelijke regeling voor het blok gezet te worden. Dit kan anders zijn wanneer
er sprake is van "onvoorziene" wetswijzigingen.
3.2.2 Procedure
Alleen wanneer er sprake is van wijzigingen in de kaders productbegroting (of
meerjarenbegroting) wordt het gehele schema doorlopen.
De volgende procedure zal door de gemeenschappelijke regelingen moeten worden
gevolgd om gemeente de gelegenheid te geven invloed uit te oefenen op de inhoudelijke
en financiele kaders waarbinnen de gemeenschappelijke regelingen gaan werken. Hierbij
hebben zowel de gemeenschappelijke regeling als de gemeente een gezamenlijk belang
en dus ook een dito verantwoordelijkheid om dit proces binnen de geldende afspraken
tijdig te laten verlopen.
Actie
Einddatum
Bespreking kaders productbegroting in dagelijks bestuur
gemeenschappelijke regeling.
31 januari
Verzending kaders productbegroting naar gemeenten inclusief een
overzicht van de wijzigingen: verzending aan college en een afschrift aan
de raad.
1 februari
Gemeenschappelijke regelingen geven toelichting aan contactambtenaren
en eventueel andere betrokken ambtenaren. Het college verwerkt de
wijzigingen in de kaders productbegroting in een raadsvoorstel; de griffier
draagt zorg voor agendering in commissie en stemt af met behandelende
ambtenaar in eigen organisatie.
