Bijlage 1 Protocol kaderstelling GR
Er dient zich een probleem aan waarvoor een beleidsmatige oplossing moet worden
gezocht c.q. die vraagt om een politieke richting.
Fase 1 Beeldvorming
Bij beeldvorming gaat het erom een goed inzicht in de situatie te krijgen. Het gaat om de
inhoudelijke problematiek en oplossingsrichtingen, maar ook om een goed beeld te
krijgen van wat anderen vinden en bedoelen.
Denkbare stappen
1. Het bestuur van de GR (AB) formuleert het probleem en maakt een eerste
inventarisatie van de "haken en ogen"die aan het probleem zitten
2. Informatiebijeenkomst voor betrokken raadsleden:
a. informatie/presentatie van:
o het keuzevraagstuk
o mogelijke standpunten/alternatieven
o voor- en nadelen
o argumenten pro en contra
b. uitgangspunt: de in de volgende fase te houden bestuurlijke en politieke
debatten te maximaliseren (niet te minimaliseren):
o wel: luisteren naar individuele gevoelens/wensen
o niet: debat en vragen naar standpunt raden
Fase 2 Oordeelsvorming
Oordeelsvorming is gericht op het formuleren van een politiek standpunt op grond van
argumenten en de weging daarvan.
Denkbare stappen:
3. Het Bestuur van de GR evalueert de informatie-bijeenkomst en vertaalt mogelijke
oplossingsrichtingen in een orienterende discussie-nota.
N.B. notitie op hoofdlijnen: beperken van het aantal voor te leggen politieke
keuzevraagstukken (max. 15), geen uitvoeringszaken (bestuur)
4. De gemeenteraden debatteren in een openbare vergadering van raad of
commissie over de voorgelegde keuzevraagstukken. Ze formuleren een advies
richting het Bestuur van de GR.
Fase 3 Besluitvorming en publieke verantwoording
Besluitvorming is gericht op het formuleren van in ieder geval een
meerderheidsstandpunt (en eventuele consensus) op basis van argumentatie dan wel
onderhandeling. Publieke verantwoording is gericht op het overtuigen van publiek of
achterban van de juistheid van een standpunt/besluit op basis van argumentatie.
Denkbare stappen:
5. Het Bestuur van de GR formuleert met inachtneming van de raadsdebatten een
beleidsnota of verordening.
