Het vorenstaande betekent dat de commissie in eerste instantie aan zet is om een advies over
de jaarstukken uit te brengen en dat deze stukken vervolgens ter behandeling en
besluitvorming aan de raden worden voorgelegd.
In het eerder aangehaalde convenant is bepaald dat de gemeenten het toezicht voeren op basis
van het principe van "marginale toetsing". In dit verband wordt daaronder verstaan dat:
de jaarrekening een positief exploitatieresultaat vertoont in samenhang met een
gezonde balanspositie;
de jaarrekening vergezeld gaat van een goedkeurende accountantsverklaring.
Hieromtrent kan worden gesteld dat:
de jaarrekening 2009 is afgesloten met een tekort van 5.910,-, welk bedrag ten laste
van het eigen vermogen is gedekt;
dat er sprake is van een gezonde balanspositie met een eigen vermogen van
2.916.938,- en een bedrag aan Voorzieningen van 834.764,-;
door de accountant een goedkeurende verklaring is afgegeven
Omdat aan de gestelde toetsingscriteria is voldaan, adviseert de commissie van toezicht u om
goedkeuring te verlenen aan de jaarrekening 2009.
Zoals bekend loopt de bruidsschatregeling in 2012 af. Dit betekent dat Fier vanaf 2013 zal
worden geconfronteerd met een aanzienlijke inkomstenderving. Daarenboven vinden de
nodige kortingen plaats op de verschillende rijksvergoedingen.
Om een en ander het hoofd te bieden, is door Fier een bezuinigingplan opgesteld. Verwacht
mag worden dat dit plan aan de orde zal komen bij de begroting 2011 en bijbehorende
meerj arenramingen.
Verantwoording bruidsschat 2009:
In het kader van de verzelfstandiging van het openbaar basisonderwijs, is door de raden van
de Middelseegemeenten besloten bij wijze van overgangsregeling aan de nieuwe stichting
over de jaren 2008 t/m 2012 een zgn. bruidsschat beschikbaar te stellen in de (extra) kosten
van administratie, beheer en bestuur.
In zijn totaliteit gaat het daarbij om een bedrag van 2.662.525,-. Voor het jaar 2009 was
hierbij een bedrag van 614.000,- in het geding.
Op grond van artikel 140a van de Wet op het primair onderwijs is het stichtingsbestuur
gehouden om jaarlijks een verklaring van een accountant aan de gemeenten over te leggen
met betrekking tot de daadwerkelijke uitgaven en inkomsten voor administratie, beheer en
bestuur. Indien de bruidsschat niet volledig voor het gestelde doel is aangewend, moet het
verschil aan de gemeenten worden teruggestort.
Door het stichtingsbestuur is terzake een door Deloitte Accountants B.V. opgestelde
accountantsverklaring aan de gemeenten overgelegd. Daaruit kan worden opgemaakt dat de
uitgaven hoger zijn dat de inkomsten uit de overeenkomstige rijksvergoeding en de
bruidsschat. Op basis daarvan is er voor 2009 geen sprake van terugbetaling aan de
gemeenten van een deel van de ontvangen bruidsschat.
Hiermee heeft de stichting in principe voldaan aan haar wettelijke verplichtingen.
Op verzoek van de commissie van toezicht heeft Fier een nadere specificatie van en
toelichting op de bruidsschatverantwoording aangeleverd. In de opstelling van Fier is qua
baten rekening gehouden met de rijksvergoeding bestuur en management en rentebaten. In de
opstelling van de accountant is dit niet geval omdat deze inkomstenbronnen formed niet tot
de baten van administratie, beheer en bestuur behoren,
De commissie van toezicht adviseert u met de ontvangen verantwoording omtrent de
bruidsschatuitkering over het jaar 2009 in te stemmen.
