Resultaten uit de conferentie
1. Diverse opmerkingen uit de discussie
In de raad krijgt de begroting doorgaans veel meer aandacht dan de jaarrekening. Het is zinvol dat de
raden meer worden gei'nformeerd over de relatie tussen de begroting en de rekening.
Diverse deelnemers vonden het jammer dat een dergelijke avond pas aan het eind van de
raadsperiode is gehouden. Gezien het leerzame karakter van de avond is het zinvol een dergelijke
avond in de loop van de nieuwe raadsperiode weer te organiseren, met in achtneming dat de
rekenkamercommissie geen opleidingsinstituut is.
2. Suggesties van de deelnemers over verbetering van de jaarrekening:
Probeer voor de vier gemeenten (stapsgewijs) een model jaarrekening te ontwikkelen.
Gebruik minder jargon in de tekst. Ondersteun de cijfers met grafieken.
Geef risico's duidelijker aan (grondexploitatie, leningen, rentepercentages leningen)
3. Wat is de rekenkamercommissie vooral opgevallen in de jaarstukken?
alaemeen
Vooral aandacht voor baten en lasten
Geen toelichting op de realisatie van de investeringsprogramma's
Beperkte inhoudelijke toelichting op risico's garantstellingen
Toelichtinqen en specificaties
In het algemeen conform de eisen uit het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV), maar informatie
staat niet altijd op de juiste plek
Veel vaktaal, soms alleen cijfermatig (soms ook tot in detail achter de komma)
Verwijzingen ontbreken vaak (bijvoorbeeld tussen balans en de paragrafen)
Aanbevelingen van de rekenkamercommissie
1Leg verantwoording af over investeringsprogramma. Geef in de jaarrekening aandacht aan de
realisatie van het investeringsprogramma, zowel inhoudelijk als financieel: wat is gerealiseerd en wat
(nog) niet.
2. Analyseer verschillen in afschrijvingsbeleid en bezie of dit moet leiden tot aanpassingen. Het is
namelijk de gemeenteraad die het afschrijvingsbeleid vaststelt; de accountant controleert vervolgens
of dit correct volgens de regels van de gemeenteraad wordt toegepast.
3. Uniformeer financiele beleid: ga na of onderdelen van het financiele beleid van de vier Middelsee-
gemeenten (stapsgewijs) meer uniform kunnen worden gemaakt. Dat maakt onderlinge vergelijking
ook makkelijker (benchmarken in de buurt), waardoor ook kennis en ideeen uitgewisseld kunnen
worden. Te denken valt aan:
a. afschrijvingsbeleid
b. de onderbouwing van de cijfers van de grondexploitatie
c. het beleid van reserves en voorzieningen
d. treasury
Rekenkameronderzoek financiele soliditeit Middelsee-gemeenten
5 van 36
