5.4.3 Informatiewaarde over grondexploitaties en grondvoorraden
Ferwerderadiel Ferwerderadiel heeft drie grondcomplexen in exploitatie. Daarnaast heeft de
gemeente in het verleden nog allerlei aankopen gedaan van gronden die mogelijk
op termijn ontwikkeld gaan worden. In totaal hebben de gronden een boekwaarde
van 2 miljoen. Er zijn geen verliesvoorzieningen gevormd. Wei zijn er reserves
voor (onder andere) risico's in de grondexploitatie van in totaal 431.000.
In de balans is een duidelijke cijfermatige specificatie gegeven van de niet in
exploitatie genomen gronden. Per complex is de boekwaarde per m2 aangegeven.
Gemiddeld is de boekwaarde bijna 12 per m2. Een inhoudelijke toelichting of een
analyse van de risico's staat er niet en ook geen verwijzing naar een andere plek in
de jaarstukken. Zo wordt niet duidelijk gemaakt of de boekwaarde van 12 per m2
(die hoger is dan de agrarische waarde) kan worden terugverdiend.
De informatie in de paragraaf Grondbeleid is zeer algemeen. Er wordt melding
gemaakt van de bestemmingsreserve risico's Grondbedrijf (met een saldo van
340.000 per eind 2008, inclusief 100.000 voor het project Burdaard) en de
bestemmingsreserve complex-overstijgende zaken met een saldo van 91.000 per
eind 2008.
In de paragraaf Grondbeleid ontbreekt een toelichting op de te verwachten
opbrengsten van de grondexploitaties. Die informatie is echter voor de in exploitatie
genomen gronden wel beschikbaar, maar staat alleen niet op de voorgeschreven
plek. In bijlage 4.3 staat namelijk duidelijk gespecificeerd welke resultaten per
complex worden verwacht. In totaal gaat het om een geraamd eindresultaat van
587.000.
Het Bildt Het grondbedrijf in het Bildt is beperkt. In totaal gaat het om een tiental kleine
complexen met in totaal een beperkte boekwaarde.
In de toelichting op de grondexploitaties in de balans is een nette cijfermatige
specificatie gegeven van het verloop van de boekwaarden, de investeringen en de
desinvesteringen (=verkopen) van alle individuele complexen grondexploitaties. Bij
de niet in exploitatie genomen gronden is uitgelegd dat verlies moet worden
genomen als de boekwaarde per m2 hoger wordt dan de (agrarische) marktwaarde
(die op 4 per m2 is getaxeerd). De tekst geeft alleen niet aan of een dergelijke
verlies ook daadwerkelijk is genomen. Er is in ieder geval geen verliesvoorziening
voor opgenomen, want die zijn voor een drietal complexen netjes gespecificeerd.
In de paragraaf Grondbeleid worden de ontwikkeling financieel en inhoudelijk per
complex kort toegelicht. Ook wordt de relatie met de reserves en voorzieningen van
de grondexploitaties inhoudelijk en cijfermatig weergegeven. Hieruit wordt duidelijk
dat het Bildt vanuit het voorzichtigheidsprincipe geen rentelasten bijschrijft aan de
nog niet in exploitatie genomen gronden, maar dat deze rente 28.000 in 2008)
wordt gedekt uit de reserve grondexploitatie. Deze reserve heeft eind 2008 een
stand van 31.000.
Wat mist in de paragraaf Grondbeleid is een raming van het te verwachten
(positieve) resultaat per complex conform de vereiste uit artikel 70 BBV. Het is
relevant voor de gemeenteraad te weten welke winsten de komende jaren te
verwachten zijn. Uit het rapport van bevindingen van de accountant blijkt dat er
inderdaad nog een winst van 135.000 te verwachten is op het complex De
Rekenkameronderzoek financiele soliditeit Middelsee-gemeenten
25 van 36
